Как сообщалось ранее, 15 октября вступило в силу решение Национальной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку № 1179 «Об утверждении Порядка контроля за соблюдением профессиональными участниками фондового рынка требований законодательства о ценных бумагах». Документом установлен единый механизм осуществления Комиссией контроля за соблюдением участниками фондового рынка тренований законодательства о ценных бумагах путем проведения плановых и внеплановых проверок.
По оценке управляющего партнера PSP Audit Дмитрия Сушко качественно документ по сравнению с его прежней редакцией практически не изменился. «В июле текущего года проект данного решения НКЦБФР рассматривался Государственной службой Украины по вопросам регуляторной политики и развития предпринимательства, которая указала на несоответствие решения нормам Закона «Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности», - отмечает эксперт. - «В частности, замечания касались:
- перечня оснований осуществления внеплановых мероприятий государственного контроля;
- периодичности проведения плановых мероприятий государственного контроля, в зависимости от степени риска осуществления хозяйственной деятельности и перечня вопросов, которые охватывает проверка;
- сроков проведения проверки».
Впрочем, по словам эксперта, в новом документе перечень оснований для внеплановой проверки нисколько не изменился, и он, как и документальное оформление проверок, мало в чем сопоставимы с перечнем из вышеуказанного Закона.
Также как и ранее, в Порядке указано, что плановая проверка может осуществляться не чаще, чем 1 раз в год. Однако в документе нет ничего о периодичности проведения плановых мероприятий государственного контроля, в зависимости от степени риска осуществления хозяйственной деятельности и перечня вопросов, которые охватывает проверка, за которые ходатайствовала Государственная служба Украины по вопросам регуляторной политики и развития предпринимательства.
«Как и ранее, четких сроков проведения проверок в документе не указано. Помимо этого в Порядке также наблюдается несоответствие положениям Закона «Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности», в которых указывается, что срок осуществления планового мероприятия не может превышать пятнадцати рабочих дней, а для субъектов малого предпринимательства - пяти рабочих дней, если иное не предусмотрено законом. А продление срока осуществления плановой проверки вообще не допускается» - отмечает эксперт.
