Проектом № 11312 предлагается внести изменения в Земельный кодекс и обязать Кабмин обеспечивать права граждан на получение земельных участков для ведения личного крестьянского хозяйства, фермерского хозяйства, садоводства, строительства и обслуживания жилого дома, индивидуального дачного строительства, строительства индивидуальных гаражей, которые могут быть бесплатно приватизированы в соответствии с нормами Кодекса. Такие права реализуются за счет средств госбюджета. Соответственно оформление всех документов по землеустройству (оценка земель, изготовление технической документации, проект землеустройства), удостоверяющих право собственности на земельные участки осуществляется на безвозмездной основе.
Свою инициативу депутат мотивирует тем, что нормы Порядка бесплатного оформления и выдачи гражданам Украины госактов на право собственности на земельные участки (утвержденный постановлением Кабмина от 05.09.2009р. № 844), не выполняются. Так, п.14 Порядка определяет, что финансирование работ и услуг, связанных с изготовлением технической документации, оформлением и выдачей госактов на право собственности на земельный участок, осуществляется за счет средств государственного бюджета. Однако уже с начала 2010 года и по сегодняшний день выполнение Порядка фактически прекратилось на всей территории Украины в связи с ненадлежащим финансированием.