Нардеп Юрий Кармазин обеспокоен отсутствием реальных рычагов воздействия на правонарушителей, которые выжигают стерню, луга, пастбища, участки со степной, водно-болотной и иной природной растительностью, растительность или ее остатки, а также опавшую листву в полосах отвода автомобильных и железных дорог, в парках, других зеленых насаждениях, на газонах в населенных пунктах. В связи с этим, законопроектом № 11309 предлагается расширить круг лиц, которые имели бы право контролировать соблюдение требований закона и оперативно, в рамках своей компетенции, составлять протоколы по правонарушениям, предусмотренных соответствующими статьями.
Предложено внести изменения в Уголовный кодекс Украина (ст. 245) - поднять размер санкций за выжигание стерни и листьев и нанесение вреда плодородного слоя земли - для граждна от 40 до 80 необлагаемых минимумов (сейчас 10 - 20), для предпринимателей и должностных лиц - 80 - 100 (сейчас 50 - 70), и более - за рецидив. Кроме того, нардеп инициирует введение трех новых статей в КоАП - касаемо выжигания растительности или ее остатков в полосах отвода и вокруг автомобильных и железных дорог, выжигания стерни, лугов, пастбищ, участков со степной, водно-болотной и иной природной растительностью.
Нардеп хочет предоставить полномочия рассматривать дела об этих административных правонарушениях максимальному количеству лиц - железнодорожникам, представителям Министерства аграрной политики, СЭС, пожарным и т.п.
Кроме того, предложено декриминализировать ответственность за уничтожение или повреждение стерни, сухих дикорастущих трав, растительности или ее остатков на земельных участках сельскохозяйственного назначения, размер которых менее 1 га, поскольку большинству владельцев земли принадлежат участки именно такого размера. Вместе с тем, предлагается увеличение экономических санкций за эти действия.
Действующие нормы предусматривают ответственность только за «уничтожение или повреждение лесных массивов, зеленых насаждений вокруг населенных пунктов, вдоль железных дорог, а также стерни, сухих дикорастущих трав, растительности или ее остатков на землях сельскохозяйственного назначения огнем или иным общеопасным способом». В законодательстве не определено понятие «вокруг населенных пунктов», и поэтому могут возникать споры относительно определения, на каком расстоянии от населенного пункта должны находиться лесной массив или насаждения, чтобы они считались расположены именно «вокруг». Кроме того, поскольку действующее законодательство (приказ Минстроя от 10.04.2006 № 105) предусматривает, что «зеленые насаждения - древесная, кустарниковая, цветочная и травяная растительность природного и искусственного происхождения на определенной территории населенного пункта», то могут возникать споры, можно ли считать зелеными насаждениями водно-болотную и другую не перечисленную в приказе естественную растительность, которые находятся не непосредственно «вокруг населенных пунктов», а гораздо дальше, за пределами населенных пунктов или возле взятых под охрану государства территорий и объектов природно-заповедного фонда, лесных массивов и т.п. Также непонятно, как быть, если уничтожаются лесные массивы в пределах населенных пунктов.
Читайте также: Загрязнение окружающей среды может стать дорогим «удовольствием».
