Правительственным проектом № 11304 предлагается определить, что товарная биржа образуется юридическими лицами и действует в организационно-правовой форме акционерного общества. Кроме того, профдеятельность на товарном биржевом рынке Кабмин хочет включит в перечень видов хозяйственной деятельности, которые подлежат лицензированию.
Положения действующего Закона «О товарной бирже» сегодня создают непрозрачные условия ценообразования и не определяют механизма взаимодействия между продавцами, покупателями и самой товарной биржей, отсутствуют система ответственности и механизм защиты законных прав и интересов инвесторов. Отсутствие на биржах систем гарантирования исполнения обязательств по биржевым сделкам ослабляет заинтересованность участников рынка в биржевой торговле и, как следствие, приводит к незначительным объемам биржевой торговли, - отмечено в пояснительной записке к проекту.
Также проектом предлагается дополнить КоАП статьей 163-13, которая устанавливает ответственность за осуществление деятельности на товарном биржевом рынке без соответствующей лицензии. Подобное нарушение влечет за собой штраф в размере от 500 до 1 тыс. необлагаемых минимумов доходов граждан. Рассматривать дела о таких нарушениях будет центральный орган исполнительной власти по вопросам экономической политики.
Однако кроме этого, авторы проекта также хотят установить уголовную ответственность за манипулирование (ст. 222-2 УК) и незаконное использование инсайдерской информации на товарном биржевом рынке (ст. 232-2 УК). За манипулирование на товарном биржевом рынке преступнику грозит штраф в размере от 3 до 5 тыс. необлагаемых минимумов доходов граждан (минимум) или штраф в размере от 5 до 10 тыс. с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3лет. Отмечено, что под действие ст. 222-2 подпадают должностные лица, работники профессиональных участников товарного биржевого рынка.
А вот за незаконное использование инсайдерской информации на товарном биржевом рынке планируют наказывать также штрафом, но в размере от 750 до 2 тыс. необлагаемых минимумов доходов граждан с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.
