И в Украине, и в других странах мира представители судебной ветви власти жалуются на одни и те же проблемы: оплата труда сотрудников аппарата, задержки с решением споров, доступ к правосудию и т.п. Однако, несмотря на это, в каждом конкретном случае следует определять ту главную проблему, существование которой и выводит из строя всю систему, отмечают участники конференции. К тому же, в случае неэффективной работы одного звена страдает вся система, так как доверие теряется к ней целиком. А чем чревато потеря доверия к судам объяснять не нужно.
В первую очередь нужно определить верные индикаторы, именно от этого будет зависеть успех всего дела. Также не следует забывать о руководстве результативностью работы и системах мониторинга. Успешная работа невозможна без понимания, что у вас работает, а что нет. Только такие данные можно будет использовать в дальнейшем при бюджетировании, подчеркивают эксперты, работающие в области судебного администрирования.
«За годы работы я понял, что главное в нашем деле не то, как вы все организуете, а ваше отношение ко всему, каким образом будете применять полученный опыт», - рассуждает Джаспер Уиттруп, Нидерланды, руководитель Проекта оптимизации судебной власти Румынии. По результатам проведенного исследования г-н Уиттруп отмечает, что в 80% случаев на показатели эффективности работы судебной системы влияют 4 переменных - ВВП на душу населения, социальное доверие, наличие коммунистического прошлого и правовые традиции. Так, к примеру, страны германской правовой традиции показывают лучшие результаты, а принадлежавшие к коммунистическому лагерю демонстрируют худшие показатели.
|
«Проще быть судьей в Дании, нежели в России или Румынии», - Джаспер Уиттруп |
Поскольку назвать украинскую судебную систему эффективной вряд ли кто-то осмелится, сейчас ведется работа над стратегическим планом развития судебной власти. План уже прошел обсуждение в фокус-группах, дорабатывается и готовится к передаче в Совет судей, по словам Юлии Седик, заместителя руководителя рабочей группы по вопросам инноваций при Государственной судебной администрации. В процессе исследований оказалось, что проблем в наших судах более чем достаточно. Предложив желающим помочь в работе над Планом ответить на один простой вопрос: «Как бы вы охарактеризовали одним словом деятельность судебной власти?», разработчики столкнулись с потоком, мягко говоря, нелестных эпитетов. В целом, же как метко было отмечено: «Наша судебная система, как комбайн на поле, который мелет все, что может, пыхтит, ломается, но все равно движется вперед». Это, безусловно, вдохновляет, но как-то веры в ближайшее улучшение не добавляет.
|
«Наши судьи подчиняются только закону», - Чаба Вираг член Национального судейского совета Венгрии |
И хотя стратегический план развития судебной ветви власти, по мнению Аделя Магида, вице-президента Кассационного суда Египта, просто превосходен, однако этого недостаточно. Для его воплощения в реальность нужна прежде всего воля самих судей, воля государства, и конечно же, восприятие таких инициатив обществом.
