Аудиторская деятельность является довольно молодым общественным институтом (в 2012 г. исполнится 19 лет профильному Закону), подчеркивает Андрей Климов, президент Всеукраинской общественной организации «Украинская организация сертифицированных бухгалтеров и аудиторов», - однако до сих пор не выработана единая концепция регулирования аудиторской деятельности и развития рынка услуг в сфере профессионального аудита. «В Украине более 10 органов причастных к регулированию аудиторской деятельности, но прозрачная система регулирования так и не была создана. Как результат - Украина, решением Европейской комиссии от 19.01.2012г., была исключена из перечня стран, работа аудиторов которых признается в ЕС», - говорит г-н Климов.
|
Елена Макеева и Андрей Климов |
Кроме того, различными органами дублируются полномочия Аудиторской палаты, ведется 5 реестров аудиторов, и на фоне этого количество субъектов аудиторской деятельности за последний год сократилось на 18 %.
Также на рынке недостаточное количество квалифицированных аудиторов, что отмечалось Всемирным банком еще в 2008г., - говорит А.Климов.
Михаил Крапивко, вице-президент Всеукраинской общественной организации «Союз аудиторов Украины» говорит о смешанной системе управления аудитом, которая была довольно прогрессивной, если бы не изменения в 2006г. к Закону «Об аудиторской деятельности»: орган остался, но порядок его формирования изменился. «Таким образом, на сегодня в Украине очень сложно определить, кто же несет ответственность за развитие профессии».
М.Крапивко считает, что профессиональные организации должны получить статус саморегулируемых, а не действовать как общественные организации в рамках Закона «Об объединениях граждан», как это происходит сейчас. Также, нужно требовать обязательного членства профессионала в одной из профорганизаций, чтобы он не был «вольным стрелком» ни перед кем не отвечающим и не выполняющим ничьи требования.
|
«Необходимо разделение полномочий по сертифицированию аудиторов, контролю качества и общественному надзору» |
Согласен с требованием относительно членства и Борис Мельничук, исполнительный директор Всеукраинской общественной организации «Федерация аудиторов, бухгалтеров и финансистов АПК Украины», который также отмечает, что для того, чтобы изменения прошли адекватно они должны пройти на всех уровнях.
Систему постепенного обретения статуса профессионального аудитора: сначала бухгалтер - затем налоговый консультант, и только потом, при желании, - аудитор, рекомендует Леонид Рубаненко, президент Всеукраинской общественной организации «Союз налоговых консультантов Украины».
Елена Макеева, председатель правления Международной общественной организации «Рада независимых бухгалтеров и аудиторов» считает, что Аудиторская палата не должна исполнять функции по сертификации, контролю качества аудиторов и аудиторских фирм и применения дисциплинарных взысканий. Г-жа Макеева ссылается на то, что это не европейская практика, один орган не должен иметь таких полномочий.
Татьяна Шпаковська, президент Всеукраинской общественной организации «Лига независимых банковских аудиторов» обратила внимание на изменения, которые вступают в силу с июня этого года. А именно, аудиторские фирмы, которые могут проверят банки, должны иметь в штате как минимум 2 сертифицированных аудитора «Б» и 1 «А», но при этом из этих 2 «Б» директор в расчет не берется. И эти изменения были согласованы с Аудиторской палатой.
В целом же, участники пресс-конференции ратуют за приведение украинского законодательства в соответствие с мировыми стандартами и стандартами ЕС, разделения полномочий по сертифицированию, контролю качества и общественному надзору, а также за то, что ответственность за профессиональную деятельность должны нести также соответствующие профорганизации.
Как результат встречи, участниками пресс-конференции для того, чтобы ускорить процесс адаптации украинского законодательства в соответствие с требованиями ЕС и общим международным опытом, была подписана Резолюция и открытое письмо-обращение к Премьер-министру Николаю Азарову.
