ГНАУ в письме от 20.05.2011 № 6082/5/10-1016 рассмотрела вопрос расхождения между нормами пунктов 56.18 и 56.19 НК, предусматривающих разные сроки обжалования решений налоговых органов.
Первая предусматривает право налогоплательщика обжаловать в суде налоговое уведомление-решение или другое решение контролирующего органа о начислении денежного обязательства в любой момент после получения такого решения с учетом сроков давности. То есть, в течении 1095 дней. Вторая - в течение месяца, следующего за днем окончания процедуры административного обжалования, в случае если до подачи искового заявления проводилась процедура административного обжалования.
Толковать эту коллизию ГНАУ решила так же, как и ВАСУ в письме от 10.02.2011 № 203/11/13-11 - в пользу налогоплательщика согласно п. 56.21 НК. Последний устанавливает, что в случае если нормы НК допускают неоднозначную (множественную) трактовку прав и обязанностей плательщиков налогов или контролирующих органов, вследствие чего имеется возможность принять решение в пользу как плательщика налогов, так и контролирующего органа, решение принимается в пользу плательщика налогов. Поэтому, в указанной ситуации следует отдавать преимущество в применении п. 56.18 НК как предусматривающему более продолжительный срок для обращения в суд.
Таким образом, ГНАУ признала, что независимо от того, проходил налогоплательщик процедуру административного обжалования или нет, у него есть 1095 дней на обжалование решения органа ГНС с момента получения такого решения.
