ГНАУ в письме от 27.04.2011 № 7971/6/23-4015/346 разъяснила разницу между подпунктами 78.1.1, 78.1.4, 78.1.9 НК, предоставляющими налоговой право проводить внеплановую проверку при отсутствии объяснения налогоплательщика в течении 10 дней, и пунктом 73.3 НК, предусматривающей месячный срок для предоставления информации по запросу органов ГНС.
Предусмотренный в п. 73.3 НК письменный запрос о представлении информации направляется налогоплательщику при наличии хотя бы одного из следующих оснований:
1) по результатам анализа налоговой информации, полученной в установленном законом порядке, выявлены факты, свидетельствующие о нарушении плательщиком налогов налогового, валютного законодательства, законодательства в сфере предупреждения и противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, или финансированию терроризма и другого законодательства, контроль за соблюдением которого возложен на органы государственной налоговой службы;
2) для определения уровня обычных цен на товары (работы, услуги) в ходе проведения проверок;
3) в других случаях, определенных данным Кодексом.
В тоже время, для целей подпунктов 78.1.1, 78.1.4, 78.1.9 НК предоставление письменных ответов необходимо в случаях, когда:
- по итогам проверок других плательщиков налогов или получения налоговой информации выявлены факты, свидетельствующие о возможных нарушениях плательщиком налогов налогового, валютного и другого законодательства, контроль за соблюдением которого возложен на органы государственной налоговой службы;
- выявлена недостоверность данных, содержащихся в налоговых декларациях, представленных плательщиком налогов;
- в отношении плательщика налога подана жалоба о непредоставлении таким плательщиком налогов налоговой накладной покупателю или о нарушении правил заполнения налоговой накладной.
Таким образом, по мнению ГНАУ, установленный подпунктами 78.1.1, 78.1.4, 78.1.9 НК срок представления объяснений и их документальных подтверждений не противоречит нормам пункта 73.3 НК о предоставлении информации и ее документального подтверждения в течение одного месяца. При этом, если в предусмотренных подпунктами 78.1.1, 78.1.4, 78.1.9 НК случаях налогоплательщик не представит объяснения и их документальные подтверждения на обязательный письменный запрос органа ГНС в течение 10 рабочих дней со дня его получения, такой орган имеет право на проведение документальной внеплановой проверки.
