Новые правила налогообложения туроператоров (турагентов) предложены в законопроекте № 8690 Александра Заца и Андрея Пинчука.
В соответствии с проектом все операции туроператоров (турагентов) будут считаться единой услугой - турпродуктом, независимо от того, действуют ли туроператоры от собственного имени и используют поставки товаров и услуг, предоставленных иными плательщиками налога или являются посредниками по реализации туристического продукта туроператоров.
Базой налогообложения для единой услуги является маржа туроператора, то есть разница между совокупной суммой без учета НДС, которую должен будет уплатить турист (туроператору), и фактической себестоимостью для туроператора (турагента) поставок товаров и услуг, предоставленных иными плательщиками налога, если эти поставки осуществляются непосредственно в пользу туриста.
Фактической себестоимостью считаются по проекту суммы, насчитанные как подлежащие уплате поставщикам туристических товаров и услуг.
При посредничестве (приобретении услуг по доверенности туриста) базой налогообложения согласно проекту является вознаграждение туроператора (турагента), выплачиваемая туристом в пользу туроператора (турагента).
НДС, уплаченный туроператором иным плательщикам налога при приобретении товаров и услуг, включаемых в фактическую себестоимость единой услуги, не подлежит отнесению к налоговому кредиту туроператора (турагента). НДС, уплаченный при приобретении товаров для хозяйственной деятельности туроператора и в состав единой услуги не входящий, наоборот, относится к налоговому кредиту.