Минрегион предоставил Рекомендации относительно организации отношений между ОСМД и предприятиями - исполнителями услуг по централизованной поставке холодной, горячей воды, централизованного водоотвода и централизованного отопления, следующего содержания:
1) по решению общего собрания ОСМД в домах, где такие объединения созданы, договора о предоставлении коммунальных услуг могут заключаться исполнителем либо непосредственно с потребителями (собственниками квартир), либо с ОСМД как коллективным потребителем;
2) предприятия, предоставляющие коммунальные услуги, не вправе отказывать ОСМД в заключении договора с ним как с коллективным потребителем, а также отдельным потребителям (собственниками квартир) в заключении договоров непосредственно с ними как с индивидуальными потребителями;
3) текст и условия договора, заключенного между предприятием, предоставляющим коммунальные услуги, и ОСМД, должны соответствовать Типовому договору, утвержденному постановлением КМУ от 21.07.2005 № 630. Договор не должен содержать санкций и обязанностей, которые согласно законодательству не могут быть возложены на индивидуального потребителя (население);
4) в случае заключения договоров между исполнителем коммунальной услуги и непосредственно индивидуальными потребителями в доме, где создано ОСМД, между таким исполнителем и ОСМД следует заключить договор сервитута на использование внутридомовых сетей. Договор не должен предусматривать взимание платы за установленный сервитут. Договор должен определять порядок и условия использования сетей исполнителем соответствующей коммунальной услуги, а также взаимную ответственность сторон (ОСМД - за убытки и потери, вызванные ненадлежащим содержанием сетей, исполнителя - за повреждение сетей вследствие нарушения условий предоставления услуг);
5) ОСМД как коллективный потребитель (а, следовательно, и владельцы квартир в соответствующем доме) должно оплачивать соответствующие коммунальные услуги по цене меньшей, чем владельцы квартир, с которыми исполнитель заключает договоры о предоставлении услуг непосредственно. Благодаря этому у владельцев, которые объединились в ОСМД, появится стимул и экономическая заинтересованность в заключении «коллективных» договоров - чего, со своей стороны, стремятся и исполнители коммунальных услуг;
6) услуги по электро-и газоснабжению должны предоставляться на основании «индивидуальных» договоров, заключенных соответствующими снабженческими организациями непосредственно с отдельными потребителями в доме.
Указанные Рекомендации не являются нормативно-правовым актом, а потому могут рассматриваться только как пожелания профильного Министерства, которые, возможно, будут приняты во внимание предприятиями, предоставляющими коммунальные услуги. Соответственно, требовать же снижения цены на коммунальные услуги или заключения сервитута, ссылаясь на этот документ, ОСМД не могут ввиду отсутствия законодательного подкрепления у этих рекомендаций Министерства. В то же время, ОСМД могут требовать заключения предприятием, предоставляющим коммунальные услуги, договора с ними, ссылаясь на положения ст. 22 Закона "Об объединении сособственников многоквартирного дома".
