Президент Украины подписал Закон "О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и о ставках вывозной (экспортной) пошлины на некоторые виды зерновых культур", предусматривающий возврат НДС для операций по предоставлению консультационных, инжиниринговых, инженерных, юридических (в том числе адвокатских), бухгалтерских, аудиторских, актуарных и других подобных услуг консультационного характера, а также услуг по разработке, поставке и тестированию программного обеспечения.
| НОРМАТИВНОЕ СОПРОВОЖДЕНИЕ |
|
Александр Минин, старший партнер ЮФ "КМ Партнеры" |
Александр Минин, старший партнер ЮФ "КМ Партнеры", озвучил для ЛІГА:ЗАКОН свое мнение о Законе: "Очевиден разворот на 180 градусов за полгода в вопросе обложения НДС ряда услуг. При этом в прошлом году нас убеждали, что тот вариант правильный и обоснованный. И приняли такой единственно "правильный и обоснованный". Теперь же принимают неправильный и необоснованный? Или тогда подход был ошибочный? Такие резкие смены вектора показывают, что в действительности ни один из вариантов нормально не просчитывался и не выписывался. Такое развитие позволяет предположить, что и ряд иных положений Налогового кодекса носит тот же характер.
Порядок внесения этих изменений четко нарушает основные принципы налогового законодательства Украины, зафиксированные в том же Кодексе, в частности принцип стабильности (п.п. 4.1.9. ст. 4), запрещающий внесение изменений менее чем за 6 месяцев до нового бюджетного года и неизменность в течение бюджетного года. Не говорю уже о том, что в сфере внешнеэкономической деятельности государство гарантирует неизменность налогов и их размеров на срок не менее 5 лет (ст. 11 Закона «О внешнеэкономической деятельности в Украине»). Это также показывает отношение властей в своему детищу, т.е. Кодекс - это свод обязательств для налогоплательщиков, но никак не связывает саму власть. Или "хочу читаю, не хочу - не читаю". А обязательность исполнения закона обеспечивается не только силой принуждения (на что сейчас делается упор), но и пониманием и принятием его как общественного договора, связывающего стороны. А так, одна из сторон, явно себя этим договором связанной не считает, что дает моральное право другой стороне на соответствующее отношение.
При этом принятый вариант достаточно плох, по крайней мере, хуже европейской модели обложения НДС таких же услуг. В Европе при предоставлении таких услуг на экспорт у экспортёра право на налоговый кредит (и возмещение, если нужно) по входному НДС есть. А у нас, по Кодексу, нет. Это делает услуги менее конкурентоспособными на внешнем рынке, поскольку заставляет закладывать в их стоимость как затраты входной НДС, уплачиваемый в Украине (та же аренда офиса, стоимость телекоммуникационных услуг и т.д.). Любопытно, что при экспорте сырья, металла и т.п. Кодекс дает право на налоговый кредит, а вот при экспорте услуг - нет. Достаточно понятно, чему содействует Кодекс.
Т.е. принятая модель - это не европейская, и дискриминационная для экспорта услуг по сравнению с экспортом товаров. Кодекс в этой части продолжает оставаться недоработанным и несбалансированным, а "шарахания" в пределах бюджетного года только ухудшают ситуацию".
