Кабмин решил усовершенствовать правовую базу здравоохранения. Им представлен в парламент законопроект № 8566 об изменениях в Основы законодательства Украины о здравоохранении.
Проектом различается медицинская помощь и медицинское обслуживание. Первая включает в себя деятельность медиков-профессионалов по профилактике, диагностике, лечению и реабилитации в связи с болезнями, травмами, отравлениями, патологическими состояниями, беременностью и родами. Второе представляет собой деятельность заведений здравоохранения и физлиц-предпринимателей, получивших лицензию, в сфере здравоохранения, которая "не ограничивается медицинской помощью".
Государство гарантирует медицинскую помощь. Она подразделяется на экстренную, первичную, вторичную (специализированную), третичную (высокоспециализированную) и паллиативную.
Экстренная помощь будет предоставляться пациентам в неотложном состоянии на догоспитальном и раннем госпитальном этапах.
Первичная помощь будет оказываться врачом общей практики-семейным врачом в амбулаторных условиях или по месту жительства пациента. Она будет состоять в консультировании и лечении наиболее распространенных болезней, травм, отравлений, патологических, физиологических (во время беременности) состояний и в профилактике. Сюда же относиться неотложная помощь, не являющаяся экстренной.
Врача по предоставлению первичной помощи пациент будет выбирать сам в порядке, установленном центральным органом в сфере здравоохранения.
Вторичная медпомощь предоставляется, как правило, по направлению врача общей практики (семейного врача) государственного или коммунального заведения здравоохранения. Семейный врач, являющийся физлицом-предпринимателем, такое направление не сможет давать. Без направления вторичная (специализированная помощь) будет предоставляться только в сфере педиатрии, стоматологии и гинекологии, а также пребывающим на диспансерном учете пациентам с хроническими заболеваниями.
Врача, предоставляющего вторичную помощь будет выбирать руководитель медицинского заведения. Такую помощь, как и первичную, смогут также предоставлять физлица-предприниматели.
Высокоспециализированная помощь также предоставляется в основном по направлению, данному только государственными и коммунальными заведениями здравоохранения, оказывающими первичную или вторичную медпомощь. Без направлений такая помощь предоставляется лишь в качестве экстренной, а также - пребывающим на диспансерном учете.
Врачей, предоставляющих такую помощь, назначает руководитель заведения здравоохранения. Они должны иметь квалификационную категорию не ниже первой. Деятельность в сфере оказания такой помощи физлиц-предпринимателей не предусмотрена.
Паллиативная помощь предоставляется на последних стадиях протекания неизлечимых заболеваний государственными и коммунальными заведениями здравоохранения бесплатно, точно так же как бесплатно этими заведениями предоставляются все иные перечисленные выше виды медпомощи.
По медицинским показаниям предусмотрена также медицинская реабилитация, осуществляема бесплатно государственными и коммунальными учреждениями здравоохранения.
Проект предусматривает существование системы стандартов в сфере здравоохранения - государственных социальных нормативов и отраслевых стандартов (стандарта медицинской помощи, унифицированного протокола, табеля материально-технического оснащения и врачебного формуляра). Все они обязательны для всех учреждений здравоохранения и лиц, осуществляющих врачебную практику.
В проекте имеется норма о невозможности сокращения существующей сети государственных и коммунальных заведений здравоохранения.
