Правительство представило на рассмотрение парламента законопроект № 8442 об особенностях функционирования финансовой системы в особый период.
Определения "особого периода" в этом проекте нет, но из контекста ясно, что речь идет о военном периоде. Зато имеется определение "финансовой системы Украины в особый период". Под ней понимается организационно-правовое объединение средств (все в тот же особый период) бюджетной и банковской системы, а также средств небанковских финансовых учреждений, предприятий, учреждений и организаций, и даже средств граждан.
Основными принципами организации управления финансами в этот период названы централизация, усиление госрегулирования, обеспечение поступления максимальной суммы средств в бюджет, суровый режим экономии и поиск новых источников средств, перераспределение средств между местным и государственным бюджетами, распределение средств в соответствии с приоритетами и усиление платежной дисциплины.
Среди источников формирования финансовых ресурсов государства в особый период названы в том числе и средства субъектов хозяйствования любых форм собственности и средства граждан. Средства граждан будут привлекать государственными ценными бумагами и государственными лотереями, а также в виде пожертвований. Средства субъектов хозяйствования кроме пожертвований и ценных бумаг будут привлекаться еще и через систему налогообложения.
Увеличение ставок налогов и отмена льгот предусмотрены в проекте как пути увеличения поступления средств в Госбюджет в особый период.
Банки в особый период в соответствии с законопроектом в первую очередь будут кредитовать субъекты хозяйствования, выполняющие государственный оборонный заказ и мобилизационные задания. К финансированию нужд государства в этот период привлекаются только банки, указанные в специальном перечне НБУ и Кабмина. Обслуживание клиента будет производиться на основании единого текущего счета, открытого в одном из банков.
Небанковские финансовые учреждения должны будут прекратить услуги, связанные с перечислением средств за границу. Для НБУ предусматриваются дополнительные полномочия на особый период, в том числе определение (вместе с КМУ) части золотовалютного резерва, направляемого в Госбюджет, установление валютного курса, принятие решения о прекращении кредитования Фонда гарантирования вкладов физлиц.
