15 апреля 2011 года вступает в силу приказ МВД от 25 февраля 2011 года № 76, которым утвержден Порядок контроля за соблюдением Лицензионных условий осуществления хозяйственной деятельности по предоставлению услуг по охране собственности и граждан.
Порядок распространяется на всех субъектов, получивших лицензии на ведение деятельности по предоставлению услуг охраны собственности и граждан.
Контроль осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок, осуществляемых МВД, как органом лицензирования, управлениями МВД в АРК, областях и городах Киеве и Севастополе.
Порядком установлены:
- процедура организации и проведения проверок;
- полномочия лиц, осуществляющих проверки;
- права и обязанности лицензиата;
- правила оформления результатов проверки;
- порядок контроля за выполнением распоряжений об устранении нарушений лицензионных условий;
- порядок принятия решений об аннулировании лицензии.
Плановые проверки проводятся согласно годовому или квартальному плану, утвержденному, соответственно, до 1 декабря года, предшествующего плановому, или до 25 числа последнего месяца квартала, предшествующего плановому.
Относительно оснований проведения внеплановых проверок в Порядке есть отсылочная норма к Законам "О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности" и "Об основных началах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности".
Лицензиат должен быть уведомлен о плановой проверке за 10 дней до начала ее проведения, о внеплановой проверке лицензиат не уведомляется.
Относительно проведения проверки должен быть издан специальный приказ, а проверяющим должно быть выписано удостоверение на проверку.
Плановая проверка проводится в течение 15 рабочих дней, а для субъектов малого предпринимательства - 5 рабочих дней. Сроки внеплановой проверки такие: 10 рабочих дней, а для субъектов малого предпринимательства - 2 рабочих дня. Продление сроков не допускается.
Необходимо также отметить, что при проведении внеплановой проверки могут проверяться лишь те вопросы, необходимость проверки которых явилась основанием для осуществления этой меры. При этом такие вопросы обязательно должны быть указаны в удостоверении на проведение проверки.
Следует отметить, что документ в целом соответствует требованиям Законов "О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности" и "Об основных началах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности".
Кроме того, 15 апреля утрачивает силу Порядок контроля за соблюдением Лицензионных условий осуществления хозяйственной деятельности по предоставлению услуг, связанных с охраной государственной и другой собственности, предоставлению услуг по охране граждан.
Этот документ регулировал ранее условия проведения проверок этих Лицензионных условий. Здесь необходимо отметить, что из контролирующих органов теперь будут исключен Госкомпредпринимательства, а новый акт, в отличие от отмененного, согласован с нормами указанных Законов (которые выше любых подзаконных актов), например, относительно сроков проведения проверок и отдельных вопросов их проведения. Дело в том, что последние изменения в отмененный документ вносились еще до принятия и вступления в силу Закона "Об основных началах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности".
