Парламентарии одобрили в первом чтении президентский законопроект № 8306 о государственной службе.
Проектом определяется правовой статус госслужащего, порядок поступления на госслужбу, прохождения службы и ее прекращения.
Должности госслужащих в зависимости от характера и объема должностных полномочий разбиты на 4 группы и 16 подгрупп. Проектом устанавливается 9 рангов госслужащих.
Они не имеют права состоять в политических партиях и демонстрировать свои политические взгляды, организовывать забастовки и принимать в них участие.
За госслужащими закрепляется право требовать письменного подтверждения данного руководителем поручения, если оно вызывает сомнения на предмет законности.
Для вступления в должность госслужащего необходимо прекратить членство в политпартии, предпринимательскую деятельность, выйти из состава исполнительных органов предприятий и кредитно-финансовых учреждений, хозобществ. Не совместима с госслужбой работа по совместительству (кроме преподавательской, научной, творческой, медицинской, инструкторской и судейской в спорте).
Свободное владение государственным языком является одним из показателей уровня профессиональной компетентности госслужащего и необходимым условием для принятия на госслужбу, но отдельного экзамена для проверки владения украинским не предусмотрено.
Вступление в должность возможно лишь по прохождении конкурса, который состоит в тестировании и прохождении собеседования. Какими должны быть тесты - проект не предусматривает. Зато предусмотрен испытательный срок продолжительностью от 60 до 120 календарных дней и профессиональное обучение (в том числе языку) "не рідше одного разу на рік або в разі потреби". "Потребу" будет определять непосредственный руководитель по результатам оценки служебной деятельности.
В проекте подробно выписаны дисциплинарные проступки госслужащих, одним из них названо неуважение к чести и достоинству человека и к государственным символам.
Схему должностных окладов госслужащих ежегодно будет устанавливать КМУ. Размер оклада конкретного госслужащего будет пересматриваться также ежегодно до 15 апреля по итогам оценки его работы в предыдущем году.
Право на получение пенсии госслужащие будут получать, как и все остальные, по достижении установленного для всех пенсионного возраста. При этом страховой стаж (стаж работы) для мужчин должен быть не менее 25 лет, для женщин - не менее 20, из них на госслужбе - не менее 10. Те, кто на момент выхода на пенсию не является госслужащим могут претендовать на пенсию госслужащего, если их общий стаж работы госслужащим составляет не менее 20 лет.
Пенсия у госслужащих, по мнению Президента, должна быть льготная, как и ранее, - в размере 80% зарплаты, куда включаются все виды оплаты труда, на которые начисляется единый взнос на общеобязательное государственное соцстрахование. За каждый год, проработанный сверх 10 лет госслужбы, размер пенсии увеличивается на 1%, но общий ее размер все же не может превышать 90%. Пенсия будет выплачиваться независимо от наличия заработка..
Отпуска для госслужащих автор проекта предлагает установить длительностью в 30 дней. За каждый год службы свыше 5 лет дополнительно добавляется один день. Общее число дополнительных дней не может превышать 15.
Следует отметить, что в настоящее время в Украине действует Закон "О государственной службе". Однако по мнению автора законопроекта - Президента Украины - принятие нового Закона необходимо в рамках проводимой им административной реформы, а также повышения качества госуправления и престижа госслужбы.
