Парламент одобрил в первом чтении проект Закона "О передаче, принудительном отчуждении или изъятии имущества в условиях правового режима военного или чрезвычайного положения" (рег. № 7378).
Этим законопроектом предлагается установить механизм принудительного отчуждения или изъятия имущества у юридических и физических лиц для нужд государства в условиях правового режима военного или чрезвычайного положения.
Согласно законопроекту, разница между отчуждением и изъятием состоит в том, что под отчуждением понимается лишение права собственности, а изъятие предполагает лишение государственных юрлиц производных права собственности: права полного хозяйственного ведения, права оперативного управления.
Предлагается установить, что отчуждение должно осуществляться с предварительным возмещением стоимости имущества. Исключением из этого правила является недостаточность средств для возмещения. В таком случае отчуждение производится с последующим возмещением. А вот изъятие имущества будет проводиться без какого-либо возмещения стоимости.
Эта норма развивает положения ст. 41 Конституции, где указано, что принудительное отчуждение объектов собственности с последующим полным возмещением их стоимости допускается только в условиях военного или чрезвычайного положения. Относительно того, что госпредприятия, учреждения и организации предполагается лишать имущества без возмещения его стоимости, следует сказать, что это не противоречит указанной норме Конституции, ведь фактически речь идет о государственной собственности.
Предусматривается, что отчуждение и изъятие имущества в условиях военного положения производится по решению военного командования, согласованному с местным органом исполнительной власти или исполкомом местного совета. Если же речь идет о чрезвычайном положении, то решение принимается органами местной исполнительной власти или местного самоуправления.
Законопроектом детально регламентирован порядок оформления отчуждения или изъятия имущества, его оценки, возмещения стоимости, а также дальнейшего использования. Предусматривается также возврат имущества после отмены военного или чрезвычайного положения.
Как уже было отмечено, законопроект развивает нормы статьи 41 Конституции и регламентирует их реализацию на практике.
