Приказом ГлавКРУ от 28 февраля 2011 года № 44 утверждены Методические рекомендации по проведению органами государственной контрольно-ревизионной службы проверок государственных закупок, осуществляемых в соответствии с Законом Украины "Об осуществлении государственных закупок" во время проведения государственного финансового контроля.
В настоящее время документ уже действует.
Согласно документу, основной задачей проверок госзакупок является контроль над правильным и законным использованием государственных средств при госзакупках, обеспечение добросовестной конкуренции, открытости и прозрачности на всех стадиях закупок.
Проверке подлежат действия руководства и комитета конкурсных торгов министерств и иных органов исполнительной власти, госфондов, бюджетных учреждений, субъектов хозяйствования государственного сектора экономики, а также предприятий и организаций, получающих бюджетные средства из госфондов, или использующих государственное или коммунальное имущество
Рекомендациями установлен перечень из 15 вопросов, исследуемых во время проверки. В частности, среди них такие:
- соблюдения правил создания комитета по конкурсным торгам;
- проверка плана закупок на соответствие смете и госпрограмме, а для предприятий - на соответствие финансовому и инвестиционному плану;
- проверка правильности выбора процедур закупок;
- анализ закупочных цен.
В Методических рекомендациях изложены подробные указания по проведению проверок относительно каждого вопроса с указанием нормативно-правовых актов, регулирующих эти вопросы. Этому посвящен отдельный раздел документа.
Правила проведения госзакупок в настоящее время урегулированы Законом "Об осуществлении государственных закупок" и рядом подзаконных нормативно-правовых актов.
Следует отметить, что в этой сфере действует еще один аналогичный документ. Это Методические рекомендации по проведению органами государственной контрольно-ревизионной службы проверок государственных закупок, которые используются для проведения проверок закупок, осуществленных на основании уже утративших силу Положения о закупке товаров, работ и услуг за государственные средства и Временного положения о закупке товаров, работ и услуг за государственные средства.
Обращаем внимание, что согласно рассматриваемому приказу ГлавКРУ также утратил силу пункт 15 Методических рекомендаций, регулирующих проверки по старым правилам. Этим пунктом устанавливались требования к проведению анализа закупочных цен.
