Государственное агентство земельных ресурсов обнародовало проект Порядка контроля за соблюдением Лицензионных условий осуществления хозяйственной деятельности по проведению земельных торгов.
Как орган лицензирования, Госземагентство проводит контроль за соблюдением лицензионных условий путем проведения плановых и внеплановых проверок.
Для любой проверки издается приказ, в котором, помимо прочего должны значится фамилии, имена и отчества должностных лиц, входящих в состав проверяющей Комиссии. На основании приказа оформляется удостоверение на проведение проверки, подписываемое руководителем Госземагентства или его заместителем. Удостоверение действует только в течение указанного в нем срока.
Плановые проверки (о которых субъект хозяйствования предупреждается письменно заказным письмом или телефонограммой не позднее чем за 10 дней до начала) проводятся не чаще 1 раза в 5 лет, срок их не может превышать 15, а для субъектов малого предпринимательства - 5 рабочих дней. Продление срока не допускается. Планы проведения проверок ежегодно размещаются в Интернет на официальном сайте Госземагентства.
Внеплановые проверки, согласно проекту Порядка, проводятся на общих, определенных Законами "О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности" и "Об основных началах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности", основаниях. Предметом таких проверок могут быть только те вопросы, необходимость проверки которых стала основанием для проверки. В удостоверении на проведение проверки все они должны быть указаны. Срок внеплановых проверок не может превышать 10 (для малого предпринимательства - 2) рабочих дней.
Если лицензиат ведет журнал посещений представителями органов контроля, то сроки, цели посещения, должности посещавших, фамилии, инициалы в таком журнале удостоверяются подписью должностного лица органа контроля.
Комиссия проверяющих имеет право доступа к помещениям, используемым при проведении торгов, к документации, имеет право получать копии документов, письменные пояснения по вопросам, возникающим в ходе проверки. Проверяемый лицензиат имеет право проверять у пришедших на проверку должностных лиц служебные удостоверения и получать копии удостоверения на проведение проверки, знать основание проведения проверки, присутствовать при проверке, требовать неразглашения коммерческой тайны, получить экземпляр акта, составленного по результатам проверки, обжаловать действия Комиссии.
Если должностные лица не предоставляют копии удостоверения на проведение проверки или же нарушена установленная Порядком периодичность проведения проверок, пришедших можно к проверке не допустить.
По результатам проверки составляется акт проверки соблюдения лицензиатом лицензионных условий. К нему могут быть поданы письменные пояснения и замечания лицензиата и уполномоченного им лица.
При выявлении нарушений Госземагентство либо выдает распоряжение об устранении нарушений, либо лишает лицензии. Основания лишения - также общие, изложенные в упоминавшихся выше законах. Если нарушения устранят до выдачи распоряжения (а оно должно выдаваться не позднее 5 дней с момента составления акта), то распоряжение не составляется и не проводится проверка исполнения распоряжения.
