Завтра, 4 февраля, вступает в силу Порядок финансирования страхователей для предоставления застрахованным лицам материального обеспечения за счет средств Фонда социального страхования по временной утрате трудоспособности, утвержденный постановлением правления Фонда социального страхования по временной утрате трудоспособности № 26 от 22 декабря 2010 года.
О содержании Порядка, а также о его важности для работодателей читайте в материале ЛІГА:ЗАКОН "Утвержден новый порядок финансирования работодателя для оплаты им больничных и декретных своим работникам".
Прокомментировали данный документ и ситуацию в целом для ЛІГА:ЗАКОН консультант юридической фирмы ILF, к.ю.н. Галина Гончарова и партнер адвокатского объединения Arzinger Павел Ходаковский.
|
Галина Гончарова, консультант юридической фирмы ILF |
Галина Гончарова разъяснила, чем новые нормы отличаются от прежних: "Правила оплаты работнику периода временной утраты трудоспособности (больничного) первых пяти дней за счет работодателя не изменились. В соответствии с Законом Украины "О сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование" от 08.07.2010 № 2464-VI, вступившего в силу с 1 января 2011 года, оплата больничного листа первых пяти дней нетрудоспособности производится, как и производилась работодателем. Размер оплаты больничного листа по-прежнему зависит от общего трудового стажа.
Что касается оплаты больничного за последующие дни нетрудоспособности (превышающие 5 дней), существенно изменилась организация выплаты пособия по временной нетрудоспособности. Раньше предприятия выплачивали пособия по листку нетрудоспособности из своих фондов, как правило, в момент выплаты заработной платы, а впоследствии на эти суммы уменьшали размер взноса, уплачиваемого в Фонд социального страхования по временной утрате трудоспособности.
В настоящее время предприятие, получив от работника лист нетрудоспособности, оформляет соответствующие финансовые документы, открывает специальный счет для накопления денежных средств и эти документы направляет в Фонд социального страхования по временной утрате трудоспособности. Затем Фонд после проверки перечисляет соответствующие суммы на счет, после чего работнику выплачивается пособие по временной нетрудоспособности.
Согласно пункту 2.1 Инструкции о порядке выдачи документов, которые удостоверяют временную нетрудоспособность граждан листок нетрудоспособности в случае заболевания или травмы выдается на весь период временной нетрудоспособности, до ее возобновления или до установления группы инвалидности медико-социальной экспертной комиссией (МСЕК).
В статье 2 Закона Украины "О размере взносов на некоторые виды общеобязательного государственного социального страхования", который действовал до принятия нового Закона о едином взносе, было предусмотрено, что пособие по временной нетрудоспособности вследствие заболевания или травмы, не связанной с несчастным случаем, выплачивается застрахованным лицам Фонда социального страхования по временной нетрудоспособности на весь период нетрудоспособности до ее восстановления или до установления группы инвалидности МСЕК независимо от увольнения застрахованного работника в период утраты трудоспособности в порядке и размерах, установленных законодательством.
Новый Закон о едином взносе полностью отобразил такое положение".
|
Павел Ходаковский, партнер адвокатского объединения Arzinger |
Павел Ходаковский подробнее остановился на основных изменениях законодательства и описал, какие сложности и неудобства ожидают работников и работодателей при оплате больничных и декретных.
"Основные изменения касаются следующих моментов:
- В случае наступления страхового случая финансирование страхователей осуществляется районными, межрайонными, городскими исполнительными дирекциями Фонда в Порядке, установленном его правлением.
- После возникновения страхового случая на основании решения комиссии по социальному страхованию предприятия о назначении материального обеспечения страхователь-работодатель начисляет суммы материального обеспечения и оформляет заявление-расчет установленной формы.
- Для получения финансирования от Фонда страхователь обязан подать ему заявление-расчет с информацией о начисленных суммах материального обеспечения, подписанное руководителем и главным бухгалтером и удостоверенное печатью предприятия (заявление-расчет, а также основные правила его заполнения можно найти в указанном Порядке). При обработке заявления-расчета сотрудники Фонда проверяют правильность заполнения реквизитов, наличие данных о страхователе в Государственном реестре общеобязательного государственного социального страхования, данные об оплате им единого взноса.
- Органы Фонда на протяжении 10 рабочих дней после поступления заявления-расчета осуществляют финансирование страхователей-работодателей на специально открытый страхователем банковский счет (НБУ разъяснил порядок открытия этих отдельных счетов в письме от 14.12.2010 № 25-111/2972-22535).
- Полученные от Фонда средства могут быть использованы страхователем исключительно для предоставления материального обеспечения и социальных услуг застрахованным лицам и не могут быть направлены, например, на удовлетворение требований кредиторов либо взаимозачет в отношении сумм единого страхового взноса, подлежащих уплате.
- В случае, если сумма полученных от Фонда страховых средств превышает фактические затраты на материальное обеспечение, неиспользованные страховые средства возвращаются Фонду в течение трех рабочих дней.
Как видим, новые правила создают неудобства не только для работодателей, но и для застрахованных работников. В частности, бухгалтерия предприятия получила дополнительный фронт работ по заполнению заявлений-расчетов.
Особо стоит обратить внимание страхователей на то, что перед заполнением следует не только внимательно прочитать Порядок, но и связаться с Фондом, так как сотрудники Фонда уже сейчас предупреждают о проблемных моментах, неурегулированных законодательно. Например, за отсутствием единой базы сотрудники Фонда не имеют пока никакой практической возможности проверить уплату единого взноса и просят делать соответствующую запись на самом заявлении-расчете.
Для работников новый порядок означает, прежде всего, задержку с выплатами. Ведь для получения выплат необходимо дождаться решения комиссии по социальному страхованию, оформления заявления-расчета и передачи его в Фонд, обработки Фондом заявления в течение 10 рабочих дней и поступления средств на специальный счет работодателя. Лишь затем страхователь может выплатить застрахованному лицу помощь по временной нетрудоспособности, но не позднее ближайшего дня, установленного для выплаты заработной платы на предприятии.
Кроме того, начиная с 1 января и по настоящий момент до вступления в силу Порядка практически невозможно оплатить работникам больничные начиная с шестого дня за счет средств Фонда. Хотя многие работодатели уже имеют возможность заполнить и подать заявления-расчеты по установленному образцу, обрабатываться Фондом они будут лишь после того, как Порядок вступит в силу. Таким образом, очевидно, что в очередной раз вследствие неурегулированности законодательной базы в стране пострадают как работники, так и работодатели".
