Проект Закона о регулировании в сфере сохранения энергии зарегистрировала в Верховной Раде под № 7231 группа народных депутатов - Николай Мартыненко (НУНС), Олег Шевчук (БЮТ) и Ефим Звягильский (ПР). Он направлен на выполнение Украиной обязательств по Рамочной конвенции ООН об изменении климата и Киотского протокола к ней.
Проектом вводятся единицы на выбросы парниковых газов операторами установок (физ- и юрлицами, владеющими или пользующимися установками, функционирование которых приводит к выбросу парниковых газов).
Предусмотрено создание электронного Национального кадастра выбросов парниковых газов и электронного паспорта выбросов каждой установки отдельно, Национального реестра антропогенных выбросов и адсорбции парниковых газов.
Инвентаризация выбросов парниковых газов осуществляется на национальном и региональном уровнях. Национальная инвентаризация и региональная инвентаризация в регионах, составляющих 5 и более процентов от национального объема выбросов, проводятся ежегодно, в остальных регионах - в годы проведения распределения прав на выбросы парниковых газов операторами.
С целью регулирования выбросов парниковых газов с 1 января 2013 года проектом предусмотрено получение прав на выбросы газов в атмосферный воздух в соответствии с Национальным планом распределения прав на выбросы парниковых газов. Обращение единиц прав на выбросы парниковых газов будет осуществляться на товарной бирже в форме фьючерсных контрактов.
Проект содержит также предложения по изменениям в иные законы. Планируется предусмотреть админответственность за несоблюдение требований закона при выбросах парниковых газов, установить льготы в оплате ввозной таможенной пошлины для зарегистрированных в установленном порядке проектов, направленных на сокращение выбросов парниковых газов. Участников этих проектов освобождают от НДС и налога на прибыль.