В ближайшее время, судя по всему, борьба с выплатой "конвертной" заработной платы развернется не на шутку. Об этом предупреждали давно, но только вчера пугающие перспективы приобрели наконец реальные очертания. Речь идет о подписанном накануне Законе Украины №2275-VI "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины" (относительно налогообложения).
Предложенные Законом новшества, в преобладающем своем большинстве, огорчат представителей бизнеса. В числе самых серьезных изменений (как уже долгое время намекала налоговая и обещали парламентарии) - новое в основаниях и процедуре проведения внеплановых проверок органами налоговой службы. Итак, налоговым работникам, согласно Закону №2275-VI, был предоставлен фактически карт-бланш во время осуществления внеплановых проверок соблюдения трудового законодательства.
При получении органом налоговой милиции любой информации об уклонении налогоплательщика-работодателя (или же его наемного работника) от налогообложения - при начислении и выплате заработной платы, других налогооблагаемых выплат, пенсионных и страховых взносов - руководитель налоговой будет вправе принять решение о проведении налоговой проверки такого предпринимателя без его предварительного уведомления.
Самое интересное, что в настоящее время документ не содержит норм, которые бы регламентировали пределы полномочий и способ, которым налоговики будут осуществлять данные проверки. Возможно, в дальнейшем будут внесены соответствующие поправки и изменения, однако сейчас… имеем то, что имеем.
Необходимо обратить внимание на еще один любопытный момент, который касается оснований для проведения внеплановых "трудовых" проверок. Так, в соответствии с внесенными изменениями в Закон Украины "Об оплате труда", такого рода проверки будут осуществляться во всех случаях, предусмотренных законодательством. При этом, под понятием "законодательство" можно подразумевать не только законы Украины, но также и постановления КМУ, приказы ГНАУ, и прочее, и прочее.
В целом, следует отметить, что Закон далек от совершенства не только с точки зрения интересов бизнеса, но и с позиции юридической техники составления документа. К примеру, чего стоит введение нового понятия - "внеочередная" налоговая проверка соблюдения трудового законодательства (здесь парламентарии, очевидно, имели ввиду внеплановые проверки).
Такой недочет может быть интересен с практической точки зрения. Дело в том, что согласно Закону Украины "О государственной налоговой службе в Украине", органы налоговой вправе осуществлять а) документальные невыездные, б) плановые и в) внеплановые выездные проверки.
В Указе Президента № 817 "О некоторых мерах по дерегулированию предпринимательской деятельности" также говорится о возможности налоговых работников осуществлять лишь плановые и внеплановые выездные проверки. О "внеочередных" проверках соблюдения трудового законодательства речь не идет. Следовательно, указание в удостоверении "внеочередной" проверки можно считать ненадлежащим оформлением документов. Здесь напомним: работники без надлежаще оформленного удостоверения не имеют права принимать участие в проверках субъектов предпринимательской деятельности.
В целом, Закон сам по себе весьма примечателен, а вот как покажет себя в дальнейшем практика его правоприменения, будет видно уже в самом скором времени. Подробнее о сути Закона и о прочих новшествах, им предлагаемых, можно узнать из специального выпуска еженедельного аналитического издания "ЮРИСТ & ЗАКОН" от 08.06.2010 г. № 07, посвященного данному Закону.
