Предоставление следственным судьей разрешения на проведение негласных следственных (розыскных) действий в отношении адвоката по ходатайству следователя, которое только согласовано руководителем областной прокуратуры, является нарушением гарантий адвокатской деятельности.
Соответствующее разъяснение дал Совет адвокатов Украины в решении от 18 октября 2025 года № 121, информирует пресс-служба НААУ.
Ваша адвокатская практика - без информационных пробелов. LIGA360 поможет держать все под контролем.
Основанием для рассмотрения вопроса стало обращение адвоката о применении п. 3 ч. 1 ст. 23 Закона "Об адвокатуре и адвокатской деятельности", в соответствии с которым "проведением в отношении адвоката оперативно-разыскных мероприятий или следственных действий, которые могут проводиться исключительно с разрешения суда, осуществляется на основании судебного решения, принятого по ходатайству Генерального прокурора, его заместителей, прокурора Автономной Республики Крым, области, города Киева и города Севастополя".
Совет адвокатов просили разъяснить, соответствует ли этой норме ситуация, когда разрешение на НСРД в отношении адвоката предоставлено судом на основании ходатайства следователя, согласованного с прокурором области, а не непосредственно по ходатайству такого прокурора.
В органе адвокатского самоуправления исходили из того, что по общему правилу ст. 246 УПК решение о проведении НСРД принимает следователь, прокурор, а в определенных случаях - следственный судья по ходатайству прокурора или следователя, согласованному с прокурором. Вместе с тем пункт 7 ч. 1 ст. 480 УПК относит адвокатов к лицам, в отношении которых применяется особый порядок уголовного производства.
В случаях, когда законодатель устанавливает усиленные гарантии для специальных субъектов, такие гарантии должны четко закрепляться в нормах, регулирующих порядок проведения соответствующих процессуальных мер. И п. 3 ч. 1 ст. 23 профильного Закона предусматривает безальтернативный механизм: судебное решение должно приниматься по ходатайству именно руководителя органа прокуратуры.
При этом Совет адвокатов обратил внимание на п. 10 ч. 2 ст. 36 УПК, размежевывающий две формы реализации полномочий прокурора: согласование ходатайства следователя к следственному судье о проведении следственных или негласных действий и самостоятельная подача такого ходатайства. Согласование ходатайства рассматривается как разрешение на реализацию инициативы следователя, тогда как подача ходатайства прокурором является реализацией его собственной инициативы. В то же время статья 480 УПК в контексте специального субъекта - адвоката - привязывает особый порядок именно к руководителям органов прокуратуры, которые занимают административные должности и могут не входить в состав группы прокуроров в конкретном производстве.
Поэтому полномочия руководителей органов прокуратуры в этой части являются исключительными и не подлежат делегированию другим прокурорам или следователям. Именно такой подход обеспечивает дополнительную гарантию защиты прав адвоката как лица со специальным статусом в уголовном производстве, указал САУ.
Учитывая изложенное, Совет адвокатов пришел к заключению: предоставление следственным судьей разрешения на проведение в отношении адвоката негласных следственных (розыскных) действий на основании ходатайства следователя, которое согласовано с прокурором (Генеральным прокурором, его заместителем, прокурором Автономной Республики Крым, области, города Киева и города Севастополя), является нарушением гарантий адвокатской деятельности, установленных пунктом 3 части 1 статьи 23 Закона "Об адвокатуре и адвокатской деятельности".
Черная пятница - возможность получить инструмент уровня топовых юридических фирм по самой доступной цене года. LIGA360 со скидкой -75% для новых клиентов дает доступ к исчерпывающей базе судебной практики, позиций Верховного Суда и ЕСПЧ, прогнозов по иску и бекграунду контрагентов, чтобы вы формировали сильную правовую позицию еще до заседания.
Читайте также:
Обновлены правила для кандидатов в адвокаты с признаками несовместимости
