Национальное агентство по вопросам предупреждения коррупции напоминает, что 17 июля вступил в силу Закон № 4496-IX "О внесении изменений в Кодекс Украины об административных правонарушениях, Уголовный кодекс Украины, Уголовный процессуальный кодекс Украины и другие законодательные акты Украины относительно повышения ответственности за коррупционные или связанные с коррупцией правонарушения" (дальше - Закон № 4496-IX).
В частности, документом статья 59 Закона "О предупреждении коррупции" дополнена частью четвертой, которая устанавливает сроки хранения сведений в Едином государственном реестре лиц, совершивших коррупционные или связанные с коррупцией правонарушения (дальше - Реестр нарушителей).
НАПК поинформировало, что с учетом указанных законодательных изменений начало изъятие из Реестра нарушителей сведений, срок хранения которых истек. Сейчас в Реестре содержится свыше 55 тыс. записей о физических и юридических лицах, внесенных туда из-за совершенных ими нарушений, сообщили в Агентстве.
Изъятие сведений о привлеченных к административной ответственности
Сведения о лицах, привлеченных к административной ответственности за совершение административных правонарушений, связанных с коррупцией, отныне хранятся в Реестре нарушителей в течение года. Общее количество записей о таких правонарушениях в реестре по состоянию на 17 июля 2025 года составило 34 064.
Изъятие таких данных будет осуществляться постепенно в порядке очередности, начиная с записей, внесенных в Реестр нарушителей ранее. Изъятие из реестра всех записей, по которым есть соответствующие основания по состоянию на 17 июля 2025 года, запланировано завершить до 31 декабря 2025 года. Изъятие таких сведений из реестра будет осуществляться на основе имеющихся в нем данных, обращения в НАПК для этого не требуется.
Изъятие сведений о привлеченных к уголовной ответственности
Изъятие сведений о лицах, которые были привлечены к уголовной ответственности (по состоянию на 17 июля 2025 года в Реестре нарушителей есть 18579 таких записей), будет осуществляться при условии снятия или погашения судимости за совершение соответствующего коррупционного правонарушения на основании заявления лица, сведения о котором содержатся в Реестре нарушителей.
Заявление об изъятии данных из Реестра нарушителей составляется в произвольной форме с указанием персональных данных заявителя (ФИО, дата и место рождения, РНУКПН).
К заявлению должно быть приложено извлечение об отсутствии или наличии судимости, сформированное в информационно-аналитической системе "Учет сведений о привлечении лица к уголовной ответственности и наличии судимости" Министерства внутренних дел. Извлечение должно быть сформировано не позже одного месяца от даты направления заявления об изъятии сведений из Реестра нарушителей.
Изъятие сведений о привлеченных к дисциплинарной ответственности
Изъятие из Реестра нарушителей сведений о лицах, которые привлечены к дисциплинарной ответственности за правонарушения, связанные с коррупцией (сейчас в реестре 2 708 таких записей), Законом № 4496-IX не предусмотрено.
Вместе с тем НАПК считает возможным изымать такие сведения из реестра после истечения одного года со дня наложения дисциплинарного взыскания, опираясь на положение ч. 1 ст. 151 Кодекса законов о труде. С целью унормирования порядка исключения таких данных из Реестра нарушителей НАПК в ближайшее время утвердит изменения в Положение о нем.
Изъятие из Реестра нарушителей данных о лицах, привлеченных к дисциплинарной ответственности за совершение правонарушений, связанных с коррупцией, имеющихся в нем по состоянию на 17 июля 2025 года, будет осуществляться при наличии соответствующих оснований постепенно до 31 декабря 2025 года в порядке очередности, начиная от записей, внесенных в Реестр нарушителей раньше. Изъятие таких сведений из реестра будет осуществляться на основе имеющихся в нем данных, обращение в НАПК для этого не требуется.
Особенности проведения специальных проверок в связи с изменениями
При проведении специальной проверки НАПК будет проверять:
наличие в Реестре нарушителей данных о кандидате на должность;
наличие оснований для изъятия из Реестра нарушителей сведений о кандидате на должность.
Результаты специальной проверки будут предоставляться ее инициатору только после изъятия данных о кандидате на должность из Реестра нарушителей (при наличии для этого оснований).
В то же время при проведении специальных проверок будут учитываться положения ч. 2 ст. 19 Закона "О государственной службе", которыми установлены ограничения сроком на три года для вступления на государственную службу для лиц, подданных административному взысканию за правонарушение, связанное с коррупцией. Соответствующие сведения НАПК будет предоставлять инициатору специальной проверки независимо от наличия/отсутствия сведений о кандидате на должность в Реестре нарушителей.
Влияние изменений на проведение публичных закупок
НАПК обратило внимание, что ограничение по участию в процедурах публичных закупок, предусмотренное п. 5 ч. 1 ст. 17 Закона "О публичных закупках", не зависит от наличия данных о лице в Реестре нарушителей и действует бессрочно. То есть лицо, когда-либо привлеченное к ответственности за коррупционные или связанные с коррупцией правонарушения, никогда не сможет участвовать в тендерах.
По сообщению Национального агентства по вопросам предупреждения коррупции
Минимизируйте юридические риски с LIGA360. С помощью наших инструментов прогнозируйте результаты судебных дел, проверяйте контрагентов на наличие санкционных, международных, родственных и бизнес-связей, а также получите доступ к самой полной базе решений ЕСПЧ и аналитическим материалам от наших экспертов. Оцените все возможности работы с LIGA360, заказав индивидуальную презентацию.
О том, что предусматривает указанный Закон, читайте дополнительно:
Повышение ответственности за коррупционные правонарушения: Закон официально опубликован
