Как информировала ранее ЮРЛІГА, 21 июля под председательством Президента состоялось первое заседание обновленного состава Совета национальной безопасности и обороны, где было решено ввести годовой мораторий на безосновательные проверки деятельности предпринимателей со стороны правоохранительных и других контролирующих органов.
По результатам заседания СНБО принял решение "О введении правовых и организационных мер о моратории на безосновательные проверки и вмешательства государственных органов в деятельность бизнеса и стимулировании экономического роста в Украине", которое Глава государства ввел в действие Указом № 538/2025.
Совет национальной безопасности и обороны:
1. Поручил Кабмину:
1) принять вместе с Нацполицией, Службой безопасности, Национальным агентством по вопросам выявления, розыска и управления активами, полученными от коррупционных и других преступлений, ФГИУ, при участии Офиса Генерального прокурора, Бюро экономической безопасности, Государственного бюро расследований в трехмесячный срок дополнительные взаимосогласованные меры по установлению и идентификации активов физических и юридических лиц, к которым применены специальные экономические и другие ограничительные меры (санкции) в виде блокировки активов, активизировать работу по взысканию в доход государства активов, принадлежащих таким лицам, а также обеспечить разработку и внедрение дополнительных механизмов, направленных на выполнение соответствующих заданий;
2) принять совместно с уполномоченными государственными органами в месячный срок меры по обеспечению защиты прав и законных интересов иностранных инвесторов, в частности с долей иностранного капитала;
3) безотлагательно принять организационные и практические меры по повышению эффективности реализации Государственной налоговой службой, Государственной таможенной службой механизмов налогового и таможенного контроля, предусмотрев, в частности:
установление ограничения на проведение проверок в отношении субъектов хозяйствования, имеющих статус авторизованных экономических операторов и субъектов хозяйствования с незначительной степенью риска, за исключением тех, которые осуществляют деятельность, связанную с оборотом подакцизных товаров;
усовершенствование методики применения риск-ориентированного подхода при определении целесообразности проверок субъектов хозяйственной деятельности с целью направления мероприятий контроля на участки с высоким уровнем риска нарушений налогового таможенного законодательства или контрабанды;
4) обеспечить проведение Государственной регуляторной службой следующих мероприятий:
а) осуществление вместе с органами государственного надзора (контроля) в пределах компетенции в месячный срок анализа достаточности нормативно-правового урегулирования применения мероприятий государственного надзора (контроля) для минимизации их возможного негативного влияния на деятельность субъектов хозяйствования, по его результатам в месячный срок подать в Кабинет Министров предложения по повышению действенности таких мероприятий с учетом необходимости минимизации расходов и административной нагрузки на субъектов хозяйствования и оптимизации процедур контроля с применением риск-ориентированного подхода, а также устранению дублирования функций органов государственного надзора (контроля);
б) разработку и реализацию на плановой основе комплекса мероприятий, направленных на внедрение системы управления рисками в сфере государственного надзора (контроля) и введения механизма оценки эффективности деятельности органов государственного надзора (контроля) , предусмотрев, в частности, риск-ориентированный подход и цифровизацию;
в) подачу в течение месяца в Кабинет Министров предложения по упрощению условий ведения бизнеса путем дерегуляции хозяйственной деятельности и усовершенствования лицензионной и разрешительной системы;
г) внедрение в шестимесячный срок в эксплуатацию соответствующего модуля в Интегрированной автоматизированной системе государственного надзора (контроля);
5) обеспечение на постоянной основе проведения анализа эффективности реализации мероприятий, предусмотренных этим решением, и по его результатам принятие дополнительных мер по совершенствованию соответствующей нормативно-правовой и организационной базы.
2. Рекомендовал Верховной Раде ускорить рассмотрение законопроектов:
а) № 12439 "О внесении изменений в Уголовный процессуальный кодекс Украины по усовершенствованию гарантий защиты субъектов хозяйствования в ходе осуществления уголовного производства", рассмотрев во время подготовки ко второму чтению предложения Офиса Генерального прокурора, направленные на укрепление гарантий защиты прав и законных интересов субъектов хозяйствования путем усиления надзора за соблюдением законов органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность и досудебное расследование, в частности:
внесение в Единый реестр досудебных расследований сведений, которые могут свидетельствовать о совершении уголовного правонарушения служебными лицами субъектов хозяйствования, исключительно руководителем органа прокуратуры;
обязательного направления руководителю органа прокуратуры аналитических продуктов Бюро экономической безопасности;
согласование с прокурором истребования у субъектов хозяйствования вещей, документов, сведений и других данных;
проверки прокурором полноты и своевременности внесения сведений об уголовных правонарушениях в Единый реестр досудебных расследований;
урегулирование вопроса использования в уголовном производстве заключений аналитических исследований Государственной налоговой службы и аналитических продуктов БЭБ путем их отнесения к документам как доказательствам и т. п.;
г) № 5837 "Об основных принципах государственного надзора (контроля)";
3. Рекомендовал Офису Генерального прокурора, Бюро экономической безопасности, Государственному бюро расследований, Нацполиции, Службе безопасности:
а) завершить в месячный срок совместный пересмотр материалов уголовных производств, в которых в рамках досудебного расследования предоставляется оценка законности действий субъектов хозяйствования; по его результатам принять в пределах компетенции решение о целесообразности инициирования, изменения и продолжения применения мер обеспечения в таких уголовных производствах, а также осуществить в случае целесообразности дополнительные действия для усиления защиты прав и недопущения ограничения законных интересов субъектов хозяйствования как участников уголовного производства;
б) обеспечить в пределах компетенции усиление контроля со стороны руководителей органов досудебного расследования и прокуратур разных уровней на всех этапах досудебного расследования в уголовных производствах, в которых проверяется деятельность субъектов хозяйствования, за законностью проведения соответствующих следственных (розыскных) и других процессуальных действий, в том числе применение отдельных мер обеспечения уголовного производства, которые могут негативно повлиять на деятельность субъектов хозяйствования, привести к ограничению их прав и законных интересов.
Обеспечьте стабильность вашего бизнеса с LIGA360. Узнайте, как вы можете минимизировать риски и повысить уровень правовой уверенности с нашим комплексным решением:
· Получайте самые последние данные о законодательных изменениях и проверках;
· Анализируйте влияние регуляторных изменений на ваш бизнес для эффективной адаптации и избежания штрафов;
· Используйте детальные отчеты, аналитику и экспертные материалы для улучшения стратегий управления рисками.
Закажите индивидуальную презентацию LIGA360 и попробуйте наши инструменты на практике уже сегодня.
