Комитет Верховной Рады Украины по вопросам организации государственной власти, местного самоуправления, регионального развития и градостроительства рекомендует Парламенту принять за основу проект Закона о внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно обеспечения законности в деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления (рег. № 13150).
В пояснительной записке к проекту Закона говорится о том, что после лишения органов прокуратуры функции надзора за законностью решений органов местного самоуправления образовался вакуум соответствующего законодательного регулирования. Отсутствие надлежащей системы обеспечения законности актов органов местного самоуправления привело к ряду проблем, основной из которых стал рост вероятности принятия органами местного самоуправления незаконных решений.
Поэтому, как отмечают авторы законопроекта, его целью является создание системы по обеспечению законности актов органов и должностных лиц местного самоуправления в Украине, установленной частью второй статьи 144 Конституции Украины, при осуществлении органами и должностными лицами местного самоуправления своей деятельности с целью сбалансирования системы сдерживания и противовесов в части соблюдения Основного Закона Украины и законов Украины всеми субъектами публичной власти в государстве.
Кроме того, учитывая системный законодательный пробел в вопросе обеспечения законности актов органов и должностных лиц местного самоуправления и очевидные дизбалансы системы сдерживания и противовесов в отношениях между государством и местным самоуправлением, существует настоятельная необходимость обновления действующего законодательства в этой сфере.
Таким образом, законопроектом предлагается внести изменения в ряд законодательных актов Украины, в частности:
создать комплексную систему обеспечения законности актов органов и должностных лиц местного самоуправления и механизмов ее функционирования. В частности, определяются перечень органов по обеспечению законности, актов, подлежащих государственному контролю, мер и контрольных мероприятий по обеспечению законности, сроков их применения и т.д.;
предусмотреть создание Единого государственного реестра актов местного самоуправления;
детализировать полномочия местных государственных администраций по вопросам осуществления координации и обеспечения законности в деятельности территориальных органов центральных органов исполнительной власти.
В профильном комитете также отметили, что в поддержку законопроекта высказалось Министерство развития общин и территорий Украины, также законопроект получил положительную оценку представителей Генерального директората Европейской Комиссии по вопросам расширения и восточного соседства (DG ENEST), а Комитет Верховной Рады Украины по вопросам интеграции Украины в Европейский Союз в своем заключении отметил, что принятие законопроекта будет способствовать выполнению рекомендаций Европейской Комиссии и обязательств Украины в соответствии с Планом для Ukraine Facility.
LIGA360 предоставляет юристам все необходимые инструменты для эффективной работы:
Полный доступ к базе данных нормативных документов, их связи с другими НПА, судебной, аналитической, справочной информацией;
Инструменты для анализа судебной практики и прогнозирования результатов дел;
Самая полная база решений ЕСПЧ на языке оригинала и в переводе;
Функции проверки контрагентов - упоминания в НПА и аналитике, международные связи, бизнес-группы, санкционный скоринг, токсичные следы;
Аналитика и практические советы от ведущих юридических экспертов.
Попробуйте LIGA360 в работе уже сегодня и убедитесь в ее эффективности.
