Правительство поддержало разработанный Минсоцполитики проект Закона № 12209, предусматривающий в течение 2025 года реформирование системы социального страхования.
В Министерстве объяснили, что реформа соцстрахования является частью комплексной реформы системы социальной защиты и медико-социальной экспертизы.
Согласно проекту реформы, одобренной Правительством, помощь от государства лицу, получившему травму или болезнь, будет предоставляться не только как компенсация финансовых потерь ввиду нетрудоспособности, но и через создание более широких возможностей для восстановления и реабилитации такого лица, своевременного предоставления ему социальных услуг, и помощь в возврате на рынок труда.
В рамках реформы социального страхования Минсоцполитики будет работать над внедрением следующих изменений:
Социальная поддержка человека будет начинаться уже с момента выявления мультидисциплинарной командой в больнице потребности лица в дополнительной поддержке (социальной, финансовой, адаптации рабочего места и т. п.). В состав такой команды, кроме врачей, будут входить социальный работник, эрготерапевт, протезист, физический терапевт, психолог и другие специалисты.
Благодаря цифровым обменам между электронными системами здравоохранения и социальной сферы, оценка потребностей человека в социальной помощи будет запускаться сразу после формирования врачом электронного медицинского заключения о временной нетрудоспособности (МЗВН).
При этом для того, чтобы получить квалифицированную и комплексную поддержку государства в течение всего периода болезни и реабилитации, человеку не нужен ни один дополнительный "статус" (в частности, лица с инвалидностью). Специалист по социальной работе сразу проконсультирует такого человека о всех видах поддержки от государства и поможет их получить. В случае необходимости, человек будет обеспечен необходимыми дополнительными средствами реабилитации (протезы, ортезы, специальная мебель, кресла колесные, костыли и т. п.), лекарствами, социальными услугами (например, услуга "уход дома"). Сейчас это возможно только после получения статуса инвалидности. Такая помощь и сопровождение будут максимально цифровизированы, не нужно будет "бегать по кабинетам" и стоять в очередях.
Реабилитация будет осуществляться только при необходимости и не будет обязательной.
Потребность в медицинской реабилитации, как и раньше, будет определять врач. Происходить она будет под сопровождением специалистов мультидисциплинарной реабилитационной команды, в которую также будет входить социальный работник.
При необходимости срок прохождения реабилитации продлевается до 1 года (сегодня - до 4х месяцев). Все это время государство будет предоставлять человеку всю необходимую, в частности финансовую, поддержку.
Сейчас пособие в связи со временной потерей трудоспособности выплачивается только на период до 120 дней болезни. А после завершения периода временной нетрудоспособности работодатель имеет право уволить человека и тем самым лишить его финансовой поддержки. Однако часто восстановление человека может потребовать намного большего времени.
После реализации реформы получение пособия в связи со временной потерей трудоспособности не будет привязано к установлению статуса инвалидности, а будет устанавливаться на срок реабилитации. Реабилитация же, при необходимости, сможет длиться до года.
После завершения лечения и реабилитации будет осуществляться Оценка трудоспособности.
Оценка трудоспособности никак не привязана к статусу инвалидности и не является его условием. Как и раньше, инвалидность будет оцениваться на медицинской стороне.
Оценка трудоспособности - один из этапов на пути возвращения человека к активной жизни. Она происходит деперсонализировано. Заполняя специальный опросник, человек предоставляет информацию о своих физических возможностях или ограничениях, среде, окружении и других факторах. Проанализировав эти данные дистанционно, специалист по оценке трудоспособности сформирует Заключение о трудоспособности.
Если человек восстановил здоровье, он сможет вернуться к работе, привычной жизни и получать собственный доход. Но если человек восстановился не полностью и трудоспособность его ограничена, - государство обеспечит необходимые выплаты на уровне, который компенсирует потерянный доход.
Предусматривается увеличение страховых выплат, для лиц с полной потерей трудоспособности эти выплаты существенно вырастут.
Важно: Реформа не касается людей, которые уже имеют инвалидность. Речь идет о работающих со страховым стажем, нуждающихся в лечении после болезни или травмы.
Минсоцполитики обратило внимание, что:
1. Статус инвалидности остается. Для тех, кто уже сейчас имеет статус инвалидности, ничего не изменяется.
2. Все льготы для лиц с инвалидностью сохраняются.
3. После реформирования статус инвалидности и дальше будет предоставлять право лицу на социальные услуги, реабилитацию, льготы и поддержку в трудоустройстве.
Отмечается, что реформа не предусматривает уменьшение никаких выплат или социальных гарантий. А наоборот, увеличит поддержку тех, кто не может работать и самостоятельно себя обеспечивать. Для таких лиц выплаты вырастут.
Справочно: 14 ноября Правительство зарегистрировало законопроекты № 12209 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно формирования комплексной и справедливой социальной поддержки (выплат и услуг) для лиц, у которых ограничена трудоспособность, в частности лиц с инвалидностью" и № 12210 "О внесении изменений в Гражданский кодекс Украины в связи с формированием комплексной и справедливой социальной поддержки (выплат и услуг) для лиц, у которых ограничена трудоспособность, в частности лиц с инвалидностью" в Верховной Раде.
По сообщению Правительственного портала
Инструкции и ситуации для экспертов рынка: юристов, бухгалтеров, специалистов по проверкам, руководителей и кадровиков. Нова LIGA360 змінює все! Закажите презентацию комплексного информационно-аналитического решения LIGA360 прямо сегодня.
Присоединяйтесь к празднованию 33-й годовщины LIGA ZAKON с уникальными возможностями! LIGA360 доступна по сенсационному предложению только в период с 27 по 29 ноября. Это - ваш шанс получить полный доступ к самым современным инструментам для управления информационными рисками. Оставьте свои контакты, чтобы мы могли отправить вам все детали праздничного предложения!
