По мнению ГНАУ, налогообложение доходов физических лиц-участников боевых действий на территории других стран не может определяться Законом № 3551-XII "О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты". Такое мнение ГНАУ изложила в письме № 1104/6/17-0716 от 4 апреля 2010 года.
При этом налоговая ссылается на ст. 1 Закона "О системе налогообложения", согласно которой налоговые льготы устанавливаются только законами о налогообложении, пункт 22. 2 Закона № 889 "О налоге с доходов физических лиц" и на решение КСУ № 1-16/2001 от 5 апреля 2001 года. Несмотря на то, что Конституцией установлено правило о том, что принятые законы не могут умалять объема существующих прав и свобод.
Поэтому, участники боевых действий на территориях иных стран, не указанные как отдельная льготная категория в Законе № 889 могут иметь льготы только в виде предусмотренной законом "податкової соціальної пільги" при наличии на то условий, предусмотренных пунктом 6.1.