Адвокат, исполняя в течение года обязанность по повышению своего профессионального уровня, имеет возможность самостоятельно, без ограничений, на свое усмотрение выбрать тот или иной способ (всего их четырнадцать) повышения квалификации.
На этом сакцентировал внимание Киевский окружной административный суд в решении от 11 июня 2024 года по делу № 640/1859/22, информирует пресс-служба Национальной ассоциации адвокатов Украины.
Истец требовал признать противоправными и недействительными с момента принятия отдельные положения пп. 12, 18 - 20 и Переходных положений Порядка повышения квалификации адвокатов Украины, утвержденного решением САУ от 03.07.2021 № 63.
В НААУ напомнили, что повышение квалификации - это повышение профессионального уровня адвоката, что является его обязанностью в соответствии со ст. 21 Закона "Об адвокатуре и адвокатской деятельности". Механизм исполнения этих обязанностей закреплен в упомянутом Порядке. По общему правилу все адвокаты должны постоянно повышать свой профессиональный уровень (профессиональную квалификацию) на уровне 10 часов в год, что соответствует десяти зачетным баллам (особенности предусмотрены для адвокатов до достижения ими 3-летнего адвокатского стажа).
Адвокатам, выполнившим требования по повышению квалификации, Высшая школа адвокатуры НААУ выдает электронный сертификат о повышении квалификации (он направляется по электронному адресу адвоката) с соответствующим внесением НААУ такой информации в ЕРАУ.
В 2022 году Окружной административный суд города Киева уже отказывал в удовлетворении иска. Тогда его поддержал Шестой апелляционный административный суд. Но Верховный Суд постановлением от 29.02.2024 направил дело на новое рассмотрение в КОАС.
Исследовав обстоятельства дела, положения Закона "Об адвокатуре и адвокатской деятельности", а также решения Совета адвокатов Украины, а также проверив Порядок на соответствие критериям, определенным Кодексом административного судопроизводства, суд подтвердил, что указанный Порядок принят:
1) на основании, в пределах полномочий и способом, которые определены Конституцией и законами Украины;
2) с использованием полномочий с целью, с которой эти полномочия предоставлены;
3) обоснованно, то есть с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для принятия решения (совершения действия);
4) беспристрастно (непредвзято);
5) добросовестно;
6) рассудительно;
7) с соблюдением принципа равенства перед законом, предотвращая все формы дискриминации;
8) пропорционально, в частности с соблюдением необходимого баланса между какими-либо неблагоприятными последствиями для прав, свобод и интересов лица и целями, на достижение которых направлено это решение (действие);
9) с учетом права лица на участие в процессе принятия решения;
10) своевременно, то есть в течение разумного срока.
КОАС констатировал, что решение САУ № 63 в полной мере соответствует требованиям Закона "Об адвокатуре и адвокатской деятельности", Устава, утвержденного решением отчетно-выборного съезда адвокатов Украины от 09.06.2017, Положения о Совете адвокатов Украины, утвержденного Учредительным съездом адвокатов Украины от 17.11.2012.
Также суд обратил внимание, что в пункте 14 Порядка определены четырнадцать способов повышения квалификации. И вопрос оплаты мероприятий этим пунктом не предусмотрен. То есть адвокат, в течение года исполняя обязанность по повышению своего профессионального уровня, имеет возможность самостоятельно, без ограничений, на свое усмотрение выбрать тот или иной способы повышения квалификации, что дополнительно опровергает утверждение истца о дискриминационном характере Порядка.
Исходя из этих аргументов, КОАС полностью отказал лицу в удовлетворении иска.
Новая LIGA360 меняет подходы в работе с информацией. Теперь все источники данных в едином комплексном продукте: законодательство, судебные решения, аналитика, реестры, санкционные списки и медиа. Закажи индивидуальную презентацию прямо сейчас.
