Приказом Минюста от 22.03.2010 № 572/5 была отменена госрегистрация решения ГКЦБФР от 30.12.1998 № 221 "Об утверждении Положения о порядке регистрации выпуска акций и информации об их эмиссии во время реорганизации обществ" (далее - решение ГКЦБФР) в части требования предоставления АО для регистрации выпуска акций аудиторского заключения, копии акта оценки имущества и/или отчета об оценке имущества, копии учредительного договора.
Отмене госрегистрации упомянутого акта предшествовало судебное рассмотрение спора по иску ОАО о признании указанного решения ГКЦБФР частично незаконным. Постановлением Окружного админсуда суда г. Киева от 22.02.2008 № 9/376 иск был удовлетворен частично. Решение ГКЦБФР было признано не соответствующим Законам "Об аудиторской деятельности", "О ценных бумагах и фондовом рынке" в части требований обязательного предоставления заключения аудитора (подпункт "е" п. 8.2 Положения). Кроме того, решение ГКЦБФР признано не соответствующим ГК, ХК, Закону "О хозяйственных обществах" в части требований предоставления копии акта оценки и отчета оценщика, копии учредительного договора (подпункт "ї" п. 8.2. Положения).
| ЭКСПЕРТНОЕ МНЕНИЕ |
|
Александр Люльков: "На сегодняшний день остается неясным, что именно должно утратить юридическую силу: акт в целом или в части" |
Прокомментировал ситуацию для ЛІГА:ЗАКОН юрист ЮФ Magisters Александр Люльков: "Следует обратить внимание, что действующее законодательство, и, в первую очередь, Порядок отмены решения о государственной регистрации нормативно-правовых актов, занесенных в госреестр, регулируют отмену государственной регистрации нормативно-правового акта в целом. Частичная же отмена нормативного акта, которая была осуществлена Минюстом в случае с решением ГКЦБФР, не урегулирована действующим законодательством. Исходя из этого, у Комиссии может появиться аргумент для обжалования отмены государственной регистрации отдельных положений решения ГКЦБФР в судебном порядке.
В соответствии с приказом № 572/5 основанием для частичной отмены государственной регистрации решения ГКЦБФР послужило вступление в законную силу судебного решения о признании нормативно-правового акта незаконным или таким, что не соответствует нормативно-правовому акту высшей юридической силы, полностью или в отдельной его части. Несмотря на отсутствие ссылки на конкретное решение суда или номер дела, можно предположить, что основанием для принятия приказа № 572/5 послужило судебное разбирательство между ОАО "Завод Радар" и ГКЦБФР по поводу положений решения ГКЦБФР, требующих подачи вышеуказанных документов для регистрации эмиссий акций. Так, решением Окружного административного суда города Киева спорные положения решения ГКЦБФР были признанны несоответствующими актам высшей юридической силы - Гражданскому кодексу, Хозяйственному кодексу, Закону "О хозяйственных обществах" и Закону "Об аудиторской деятельности". В дальнейшем ГКЦБФР пыталась оспорить данное решение суда в апелляционном порядке, но, в связи с пропуском сроков апелляционного обжалования, заявление Комиссии не было удовлетворено судом.
Согласно Порядку отмены решения о государственной регистрации нормативно-правовых актов, занесенных в госреестр, нормативно-правовой акт, решение о государственной регистрации которого отменено, не является действующим со дня его исключения из государственного реестра. Исключение из государственного реестра нормативно-правового акта осуществляется через 15 дней после подписания приказа об отмене решения о государственной регистрации. Таким образом, на сегодняшний день остается неясным, что именно должно утратить юридическую силу с 7 апреля 2010 года: решение ГКЦБФР в целом или в упомянутой выше части (т.е. в части обязательной подачи для регистрации выпуска акций заключения аудитора (аудиторской фирмы), копии акта оценки имущества и/или отчета об оценке имущества, а также копии учредительного договора акционерного общества) и как будет реализован механизм частичной утраты юридической силы".
