31 марта, вступил в силу Закон Украины "О медиа" № 2849-IX.
Национальный совет Украины по телевидению и радиовещанию предоставил разъяснение относительно внедрения этого Закона.
"Закон начинает основательную реформу в медиаотрасли. Он значительно расширяет круг субъектов, которые попадают в сферу полномочий медиарегулятора - Национального совета. Не все его положения вступают в силу в этот день. Отдельные нормы будут внедряться постепенно в соответствии с определенными Законом сроками", - говорится в разъяснении.
Отмечается, что Закон Украины «О медиа» разработан и принят во исполнение требований Европейского Союза к Украине, в частности для преодоления чрезмерных частных интересов в медиапространстве Украины, внедрения в украинском законодательстве положений Директивы Европейского парламента и Совета 2010/13/ЕС об аудиовизуальных медиа от 10 марта 2010 года с изменениями, внесенными Директивой (ЕС) 2018/1808 от 14 ноября 2018. Внедрение указанных положений является одним из условий предоставления Украине статуса кандидата в члены Европейского Союза.
Закон определяет:
процедуру лицензирования и регистрации субъектов в сфере медиа;
процедуру регистрации иностранных линейных медиа;
ответственность субъектов в сфере медиа за нарушение требований законодательства;
особенности правового регулирования в условиях действия вооруженной агрессии;
статус национального регулятора;
механизм сорегулирования и разработки вместе с органом совместного регулирования актов.
Национальный совет особо обратил внимание отрасли на положения раздела X Закона - Заключительные и переходные положения, где указаны сроки вступления в силу тех или иных норм Закона, в частности относительно объемов вещания на государственном языке, количества национального и европейского продуктов, а также особенности и сроки перерегистрации печатных медиа, реформирование коммунальных телерадиоорганизаций в местные публичные аудиовизуальные медиа, особенности применения мер реагирования на нарушения в сфере медиа.
Ускорить подготовку договора поможет Contractum от LIGA360. Готовые шаблоны, автоматическая проверка текста и рисков. Подробности по ссылке
Пунктом 37 Заключительных и переходных положений Закона Украины «О медиа» предусмотрена обязанность Национального совета в течение трех месяцев со дня вступления Закона в силу утвердить нормативно-правовые акты, образцы документов, предусмотренные Законом.
Отмечается, что некоторые проекты нормативно правовых актов Национального совета будут вынесены на общественное обсуждение 06 апреля 2023 года с учетом сроков, предусмотренных статьей 87 Закона.
Провайдеры аудиовизуальных сервисов
Компании, имеющие лицензии провайдера программной услуги, будут перенесены в Реестр субъектов в сфере медиа.
Перечень программ иностранных телерадиоорганизаций, которые ретранслируются, действует в течение шести месяцев со дня вступления в силу Закона. За это время провайдеры аудиовизуальных сервисов могут включать в пакеты телеканалов и радиоканалов иностранные линейные медиа, внесенные решениями Национального совета в указанный Перечень.
На территории Украины не ограничивается прием или ретрансляция радиоканалов, телеканалов, каталогов программ, происходящих из стран, являющихся членами Европейского Союза, а также других радиоканалов, телеканалов, каталогов программ, содержание которых отвечает требованиям Европейской конвенции о трансграничном телевидении, других международных договоров Украины, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой Украины, а также требованиям, установленным Законом.
Регистрация иностранных линейных медиа, не происходящих из стран-членов Европейского Союза, производится в порядке статьи 66 Закона.
Также отмечается, что 6 апреля Национальный совет утвердит перечни телеканалов, входящих в универсальный медиасервис.
Линейные аудиовизуальные медиа
Все телерадиовещатели, имевшие лицензии Национального совета на 31 марта, будут перенесены в Реестр субъектов в сфере медиа.
Субъекты, которые вещают без использования радиочастотного спектра и имеют лицензию на вещание, приобретают статус регистрантов.
Нелинейные аудиовизуальные медиа
В течение года со дня вступления в силу Закона субъекты в сфере нелинейных аудиовизуальных медиа, осуществлявших свою деятельность до вступления в силу Закона, проходят регистрацию с соблюдением требований статьи 63 Закона. Плата за такую регистрацию не взимается.
Субъекты, имеющие целью осуществлять деятельность как субъекты в сфере нелинейных аудиовизуальных медиа, могут начать такую деятельность исключительно после их регистрации в порядке статьи 63 Закона, в том числе с учетом части восьмой настоящей статьи об обязательности уплаты регистрационного сбора.
Требования Закона распространяются на всех провайдеров аудиовизуальных сервисов независимо от вида технологии распространения программ и независимо от наличия или отсутствия лицензии, выданной по Закону Украины "О телевидении и радиовещании" или регистрации в соответствии с Законом "О медиа".
Для субъектов, объединяющих предоставление услуг как нелинейные аудиовизуальные медиа (аудиовизуальные медиа по заказу) и провайдеры аудиовизуальных сервисов необходимо учитывать требования, определенные Законом о их деятельности и в зависимости от вида медиасервиса - положения части восьмой статьи 110 и/или статей 113 (в частности пунктов 1, 2 части четвертой) и 123 Закона.
Хочешь анализировать украинское законодательство по состоянию на определенную дату? Попробуй функционал Time Maschine в LIGA360. Узнайте больше инструментов для правового анализа по ссылке
Разрешения на временное вещание
Выданные до 31 марта разрешения на временное вещание действуют до истечения указанного срока.
Разрешения на временную вещание, выданные на временно оккупированных территориях, будут аннулированы Национальным советом.
Во время действия военного положения в Украине разрешения на временное вещание будут выдаваться в соответствии с определенным Национальным советом порядком об особенностях лицензирования и регистрации в сфере медиа в период действия военного или чрезвычайного положения.
После завершения военного положения Национальный совет будет выдавать разрешения на временную вещание на территориях с особым режимом вещания. Список этих территорий регулятор определит своим решением.
Поставщики коммуникационных услуг для нужд вещания с использованием радиочастотного спектра
Субъекты, которые имели лицензию провайдера программной услуги многоканальной телесети в стандарте DVB-T/DVB-T2, обязаны подать в Национальный совет заявление на получение лицензии на право поставки услуг для нужд вещания в течение десяти месяцев с момента вступления в силу Закона. Получение такой лицензии осуществляется на внеконкурсной основе без взимания лицензионного сбора.
Действие предварительной лицензии провайдера программной услуги прекращается после получения новой или 31 марта 2024 года, если субъект не подал соответствующее заявление.
Печатные медиа
Информация о регистрации новых печатных медиа в период действия вооруженной агрессии
На время, определенное частью первой статьи 118 Закона (с момента признания Верховной Радой Украины определенного государства государством-агрессором (государством-оккупантом) и в течение пяти лет со дня принятия Верховной Радой Украины решения об отмене такого статуса), регистрация субъектов в сфере печатных медиа обязательна и осуществляется в порядке, определенном статьей 63 Закона, в том числе с учетом части восьмой настоящей статьи об обязательности уплаты регистрационного сбора.
За регистрацию взимается регистрационный сбор в размере одного прожиточного минимума для трудоспособных лиц, установленный на 1 января года, в котором подается заявление о регистрации. По состоянию на 01 января 2023 такой прожиточный минимум составляет 2684 грн в соответствии со статьей 7 Закона Украины «О государственном бюджете Украины на 2023 год».
Информация для печатных медиа, зарегистрированных до вступления в силу Закона Украины «О медиа»
В соответствии с пунктом 21 Заключительных и переходных положений Закона субъектам, действующим на день вступления в силу Закона на основании свидетельства о регистрации печатного средства массовой информации, необходимо пройти регистрацию в течение года с соблюдением требований статьи 63 Закона. Плата за такую регистрацию не взимается. После истечения указанного срока свидетельства о регистрации печатных средств массовой информации утрачивают силу.
Информация для регистрации печатных медиа в мирное время
Регистрация печатных медиа является добровольной и осуществляется с соблюдением требований статьи 63 Закона.
Информационные агентства
Информационные агентства должны определиться со своим статусом и перерегистрироваться как субъекты в сфере медиа в течение года со дня вступления в силу Закона - до 31 марта 2024 года. Перерегистрация осуществляется на основании свидетельства государственной регистрации информационного агентства как субъекта информационной деятельности и происходит бесплатно.
После этой даты свидетельства о государственной регистрации информационного агентства как субъекта информационной деятельности утратят силу.
Онлайн-медиа
Регистрация добровольна. За регистрацию взимается регистрационный сбор в размере одного прожиточного минимума для трудоспособных лиц, установленный на 1 января года, в котором подается заявление о регистрации.
Отмечается, что есть такие преимущества регистрации для онлайн-медиа:
официальный статус медиа;
гарантии по аккредитации и профессиональной деятельности;
возможность участвовать в тендерах и деятельности органов совместного регулирования после их создания;
более либеральный подход при применении санкций при нарушении.
Органы сорегулирования
Создаются в пяти областях:
аудиовизуальных медиасервисов;
аудиальных медиасервисов;
печатных медиа;
онлайн-медиа;
платформ общего доступа к видео.
Задача органов сорегулирования - разработать кодексы и критерии создания и распространения информации, а также предоставление экспертных выводов по конкретным делам о нарушениях в сферах совместного регулирования.
Процесс создания органов регулирования начинается 30 сентября 2023 года.
Подробно организация работы органов сорегулирования будет прописана в их уставах.
Не упусти ни одного важного изменения для бизнеса с LIGA360. Настрой мониторинг упоминаний в СМИ, изменений конкурентов, законодательства и статусов объектов недвижимости. Попробуй прямо сегодня.
