Введение военного положения, активные боевые действия меняют привычный порядок вещей. Процедуры, которые были логичны и работали в обычных условиях, пока не могут быть соблюдены в полной мере или вообще. Поэтому некоторые изменения претерпела организация трудовых отношений. Системные изменения в трудовое законодательство Украины были внесены Законом Украины «Об организации трудовых отношений в условиях военного положения» от 15 марта 2022 (далее - «Закон»). Позже 01 июля 2022 года был принят Закон Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно оптимизации трудовых отношений», изменивший определенные положения указанного ранее Закона, а также положения Кодекса законов о труде Украины. А 26 сентября 2022 г. были также приняты изменения в Закон Украины «О занятости населения».
Мы отобрали топ-5, по нашему мнению, изменений в трудовом законодательстве Украины, которые произошли во время войны, разместив их в произвольном порядке.
1. Возможность приостановки действия трудового договора
В период действия военного положения был внедрен совершенно новый правовой механизм: приостановление действия трудового договора
Приостановление действия трудового договора - это временное прекращение работодателем обеспечения работника работой и временное прекращение работником выполнения работы по заключенному трудовому договору в связи с вооруженной агрессией против Украины, что исключает возможность обеих сторон трудовых отношений исполнять свои обязанности, предусмотренные трудовым договором.
Главным условием приостановки действия трудового договора является абсолютная невозможность предоставления работодателем работы сотруднику и выполнения ним соответствующей работы. Приостановление действия трудового договора не влечет за собой прекращения трудовых отношений, а также выполнения других обязанностей, предусмотренных трудовым договором.
Приостановление действия трудового договора может осуществляться по инициативе как работодателя, так и работника, но на срок не более периода действия военного положения. В случае принятия решения об отмене приостановки действия трудового договора до прекращения или отмены военного положения работодатель должен за 10 календарных дней до возобновления действия трудового договора уведомить работника о необходимости приступить к работе.
2. Порядок расторжения трудового договора
Некоторые изменения на время действия военного положения были внесены и в порядок прекращения трудовых отношений.
В частности, в связи с ведением боевых действий в районах, в которых расположено предприятие, учреждение, организация и существование угрозы для жизни и здоровья работника, он может расторгнуть трудовой договор по собственной инициативе в срок, указанный в его заявлении (кроме) случаев принудительного привлечения к общественно полезным работам в условиях военного положения, привлечению к выполнению работ на объектах критической инфраструктуры).
Во время действия военного положения допускается увольнение сотрудника по инициативе работодателя в период временной нетрудоспособности сотрудника, а также в период его пребывания в отпуске (кроме отпуска по беременности и родам и отпуска по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста).
Во время военного положения не применяются нормы КЗоТ о расторжении трудового договора по инициативе работодателя по предварительному согласию от профсоюзной организации.
Кроме того, было введено новое основание для расторжения трудового договора по инициативе работодателя - невозможность обеспечения работника работой, определенной трудовым договором, в связи с уничтожением (отсутствием) производственных, организационных и технических условий, средств производства или имущества работодателя в результате боевых действий. Обязательным условием увольнения по этому основанию должна быть обоснована невозможность обеспечивать работника работой, определенной трудовым договором. Расторжение договора производится только в том случае, если невозможно перевести сотрудника по его согласию на другую работу.
3. Изменение условий найма иностранных работников
Существенные изменения претерпела и процедура (условия) привлечения к официальной работе иностранных работников.
Основное изменение - отмена размера минимальной заработной платы для всех категорий иностранных наемных сотрудников. Напомним, ранее, по общему правилу, размер минимальной заработной платы иностранного работника должен был составлять не менее 10 размеров минимальной заработной платы (если только он не принадлежал к особой категории). Согласно действующему законодательству, изменены категории иностранных сотрудников и принадлежность к определенной категории не влечет применения к ним специальных размеров заработной платы.
Изменены сроки действия разрешения на использования труда, повышен размер государственного сбора за оформление (продление срока действия) разрешения, усовершенствован механизм обмена сообщениями между работодателем и соответствующим центром занятости.
Важное изменение также касается того, что теперь государственный сбор за оформление разрешения должен быть оплачен наперед и возвращается работодателю в случае отказа в оформлении разрешения.
Также, как следствие вооруженной агрессии против Украины, предусматривается особый порядок оформления разрешений для граждан республики беларусь и российской федерации - документы выдаются только при условии получения согласования от Службы безопасности Украины.
4. Обмен документами, организация кадрового делопроизводства и архивное хранение кадровых документов у работодателя
В период действия военного положения порядок организации делопроизводства по вопросам трудовых отношений, оформления и ведения трудовых книжек, архивного хранения соответствующих документов в районах активных боевых действий определяется работодателем самостоятельно, при обеспечении ведения достоверного учета выполняемой работником работы и учета затрат на оплату труда. Перечень районов активных боевых действий постоянно обновляется и утверждается Министерством по реинтеграции временно оккупированных территорий Украины.
Во время действия военного положения стороны трудового договора могут договориться об альтернативных способах оформления, пересылки и хранения приказов (распоряжений) работодателя, уведомлений и других документов по трудовым отношениям и о любом другом доступном способе электронной коммуникации, который избран с согласия между работодателем и сотрудником.
Поэтому работодатель может согласовать с сотрудником порядок оформления и работы с документами индивидуально или утвердить общий порядок на предприятии и донести его положение до всех сотрудников.
5. Порядок перевода работника и изменение существенных условий труда
Во время военного положения работодатель имеет право перевести сотрудника на другую работу, не предусмотренную трудовым договором, без его согласия (кроме перевода на работу в другую местность, на территории которой продолжаются активные боевые действия), если такая работа не противопоказана сотруднику по состоянию здоровья, только для предотвращения или ликвидации последствий боевых действий, а также других обстоятельств, которые ставят под угрозу или могут представлять угрозу жизни или нормальным жизненным условиям людей. Оплата труда в таком случае должна быть не ниже средней заработной платы по предыдущему месту работе.
Важно, что в период действия военного положения сообщение работника об изменении существенных условий труда и изменении условий оплаты труда, предусмотренных КЗоТ (сотрудник должен был быть уведомлен не позднее чем за 2 месяца до введения таких изменений), осуществляется не позднее, чем до введения таких условий.
Татьяна Ященко, партнер EXPATPRO
Инна Токарчук, юрист EXPATPRO
Где читать профессиональную аналитику об управлении персоналом? В рабочем пространстве LIGA360: HR-менеджер. Настройте персональную ленту новостей из выбранных источников, получайте доступ к аналитике по кадровому учету, читайте комментарии экспертов. Выберите свое решение LIGA360 по ссылке.
Читайте на эту же тему:
