Повысить эффективность дознания намерен Кабинет Министров Украины, представивший парламенту свой законопроект № 6151, которым вносятся изменения в ряд статей действующего УПК Украины.
Проект наделяет дознавателей правами проводить ряд следственных действий, начиная с осмотра места происшествия и заканчивая назначением экспертизы и осуществлением всех связанных с этим процедур. В случае принятия проекта в качестве закона дознаватели смогут допрашивать свидетелей (в том числе несовершеннолетних) и потерпевших, проводить обыск и выемку, арестовывать корреспонденцию и снимать информацию с каналов связи, применять меры пресечения в виде подписки о невыезде и залога.
Необходимость изменений связана, по всей видимости, с существующими неувязками в нынешнем УПК между обязанностями, возложенными на дознавателей в процессе осуществления досудебного следствия по уголовному делу, и закрепленными за ними правами.
Следствие начинается дознанием и на этом этапе, согласно ст. 104 УПК, необходимо по делам о преступлениях, не отнесенных к категории тяжких, до установления личности совершившего преступление проводить все следственные действия, а по делам о тяжких преступлениях - провести любые неотложные следственные действия. При этом указаний на невозможность проведения дознавателем каких-либо следственных действий нет.
С другой стороны, процессуальные нормы, регламентирующие проведение отдельных следственных действий, содержат четкое указание на проведение их только следователем, без упоминания о дознавателе и дознании. Проект № 6151 призван этот недостаток устранить.
