Председатель ВР Владимир Литвин провозгласил об отсутствии коалиции в парламенте.
Такие свои действия спикер объяснил принятием в качестве закона Регламента Верховной Рады Украины, в котором расписана процедура создания коалиции. В частности, ст. 61 Регламента предусматривает приложение к коалиционному соглашению списков членов депутатских фракций, сформировавших коалицию, с личными подписями народных депутатов.
Однако такие списки фракций существуют и сейчас. Владимир Литвин истолковывает эту норму статьи, очевидно, таким образом, что подписи должны быть не в списках фракций, а под текстом коалиционного соглашения.
Упомянутая норма существует с 17 февраля 2010 года. До того, то есть до формирования той коалиции, которой создан нынешний состав правительства, норма вообще не действовала. Правовой нормы, которая бы предусматривала необходимость еще одного подтверждения существующей коалиции, - нет. Соответственно нет никакого установленного законом 10-дневного срока (данного спикером для сбора подписей депутатов) для подтверждения существования коалиции.
Зато начиная с 17.02.2010 должна применяться при прекращении деятельности коалиции ст. 66 Регламента, устанавливающая основания такого прекращения. Среди них нет такого основания, как неподтверждение численности состава коалиции по чьему-либо требованию.
Таким образом, непонятно, на основании чего спикер затребовал подтверждение существования коалиции и именно по им озвученной процедуре, именно в 10-дневный срок. Неизвестно также, на основании какой нормы закона им объявлено, что коалиции (которая еще вчера признавалась им легитимной, а следовательно, была создана в соответствии с законом) больше нет. Даже если понимать содержание ст. 61 Регламента так, как это делает глава Верховной Рады, остается вопрос о том, с чего бы это вдруг отдельные нормы Регламента приобрели обратную силу?
