В 2011 году начал действовать Закон "О доступе к публичной информации", над которым работали общественные организации и активисты. Благодаря данному Закону украинцы получили право требовать от органов власти публичную информацию, а распорядители таких сведений, в свою очередь, должны в установленные сроки отвечать на запросы лиц и обнародовать публичную информацию на своих ресурсах.
В результате вооруженной агрессии российской федерации против Украины распорядителям пришлось ограничить доступ к определенным документам и данным. Это сделано с целью защиты национальных интересов и территориальной целостности нашего государства.
Детально об ограничениях рассказала региональный представитель Уполномоченного Верховной Рады Украины по правам человека в Хмельницкой области Оксана Кизаева.
Правомерны ли ограничения?
В соответствии с положениями части второй статьи 64 Конституции в условиях военного положения могут быть ограничены некоторые конституционные права и свободы граждан, в частности право на свободный сбор, хранение, использование и распространение информации любым способом.
Право на доступ к информации в условиях военного положения может подлежать ограничениям, прежде всего для защиты интересов национальной безопасности и территориальной целостности государства. К примеру, есть прямой запрет относительно распространения информации о направлении, перемещении оружия, вооружения и боевых припасов в Украину, движении, перемещении или размещении Вооруженных Сил Украины или других образованных в соответствии с законами Украины военных формирований, поскольку за такие действия Законом от 24 марта 2022 года № 2160-IX установлена уголовная ответственность.
На каких основаниях распорядитель может отказать в предоставлении информации?
Распорядитель может отказать в предоставлении информации только на основаниях, определенных действующим законодательством. Так, статьей 22 Закона "О доступе к публичной информации" определен перечень оснований для отказа в удовлетворении запроса на информацию, а также предусмотрено, что в отказе в удовлетворении запроса на информацию должно быть указано, в частности, и мотивированное основание отказа.
Изменились ли сроки рассмотрения запросов о предоставлении информации?
Сроки рассмотрения запросов остались без изменений. Однако невозможность своевременной проработки запросов и предоставления ответов на них в условиях военного положения обусловливается тем, что государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с положениями статьи 8 Закона "О правовом режиме военного положения" осуществляют в первую очередь меры, необходимые для предотвращения угрозы, отпора вооруженной агрессии и обеспечения национальной безопасности. При этом в случае технической возможности надлежащего обеспечения работы / дистанционной работы распорядитель информации должен уведомить запрашивающего об изменении сроков рассмотрения.
Может ли распорядитель отсрочить рассмотрение запроса?
Возможность применения отсрочки в удовлетворении запроса зависит от распорядителя, которому направлен запрос, режима его работы и наличия технических возможностей прорабатывать корреспонденцию (средств коммуникации, интернета), приближенности учреждения к местам проведения боевых действий, характера запрашиваемой информации и т. п.
Куда можно жаловаться на неправомерный отказ в предоставлении ответа на запрос?
Жалобы на неправомерные действия распорядителей публичной информации при рассмотрении запросов можно направить в Офис Уполномоченному ВРУ по правам человека (по электронному адресу hotline@ombudsman.gov.ua), подавать через онлайн-форму, размещенную по ссылке, или сообщать о таких случаях на горячую линию Уполномоченного по тел. 0800-50-17-20. Можно также обращаться в региональные представительства Уполномоченного.
Множество вызовов военного времени - единое решение LIGA360. Изменения законодательства, проверка контрагентов, судебная практика, шаблоны договоров на английском и украинском языке и другие полезные инструменты. Закажи сегодня на выгодных условиях.
Читайте также:
Расширен перечень субъектов права на безоплатную вторичную правовую помощь: Закон опубликован
