Близкий человек исчез: что нужно знать

Из-за полномасштабной войны россии против Украины и действий оккупантов во многих регионах нашего государства происходят похищения граждан. Судьба некоторых украинцев сейчас остается неизвестной, связь между родными и близкими потеряна. Поэтому важным для людей, потерявших связь с близким человеком, является определение правового статуса лица, с которым потеряна связь и местонахождение которого неизвестно.

12 июля 2018 года Верховная Рада приняла Закон "О правовом статусе лиц, пропавших без вести", которым определен правовой статус лиц, пропавших без вести, и обеспечено правовое регулирование отношений, связанных с установлением и учетом, розыском и социальной защитой таких лиц и их родственников.

Закон распространяется на общественные правоотношения, связанные с приобретением правового статуса лиц, пропавших без вести в условиях вооруженного конфликта, в связи с военными действиями, беспорядками внутри государства, чрезвычайными ситуациями природного или техногенного характера, другими событиями, которые могут повлечь массовую гибель людей, а также лиц, пропавших без вести при любых других обстоятельствах.

Так, в соответствии с данным Законом пропавшим без вести лицом считается физическое лицо, в отношении которого нет сведений о его местопребывании на момент подачи заявителем заявления о его розыске.

Лицо, пропавшее без вести в зоне вооруженного конфликта во время прохождения им военной службы или при любых других обстоятельствах, подтверждающих факт пребывания лица в этой зоне, считается лицом, пропавшим без вести в связи с вооруженным конфликтом.

Лицо, пропавшее без вести в связи с вооруженным конфликтом, военными действиями, беспорядками внутри государства или в связи с чрезвычайными ситуациями природного или техногенного характера или другими событиями, которые могут повлечь массовую гибель людей, считается лицом, пропавшим без вести при особых обстоятельствах.

Статус пропавшего без вести человек получает с момента подачи заявителем заявления в Нацполицию или в уполномоченный на розыск лиц орган о факте исчезновения лица без вести и его розыске или по решению суда (о признании физического лица безвестно отсутствующим) и считается пропавшим без вести до момента прекращения его розыска (до установления местопребывания, места захоронения или местонахождения останков лица, пропавшего без вести).

С этого момента члены семьи лица, пропавшего без вести, имеют право на назначение пенсии в связи с потерей кормильца с учетом следующих особенностей:

• нетрудоспособные члены семьи лица, пропавшего без вести, которые были на его содержании, независимо от имеющегося у лица, пропавшего без вести, страхового стажа, имеют право на получение пенсии в связи с потерей кормильца в порядке, установленном Законом "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании", если иное не предусмотрено данным Законом. Детям лица, пропавшего без вести, пенсия в связи с потерей кормильца назначается независимо от того, были ли они на содержании такого лица. Родители и муж (жена) лица, пропавшего без вести, которые не были на его содержании, имеют право на пенсию в связи с потерей кормильца, если в результате такого исчезновения они потеряли источник средств к существованию;

• право на получение пенсии в связи с потерей кормильца с учетом положений данного Закона возникает через один месяц со дня внесения информации о безвестном исчезновении лица в Единый реестр досудебных расследований;

• пенсия в связи с потерей кормильца выплачивается членам семьи лица, пропавшего без вести, с учетом положений данного Закона за все время, в течение которого лицо, пропавшее без вести, сохраняет данный правовой статус;

• право на получение пенсии в связи с потерей кормильца прекращается со дня, следующего за днем внесения в Единый реестр досудебных расследований отметки об установлении местопребывания, места захоронения или местонахождения останков лица, пропавшего без вести;

• смерть лица, имевшего статус пропавшего без вести, или признания его умершим в установленном законодательством порядке дает родственникам такого лица право на обращение для получения пенсии в связи с потерей кормильца на общих основаниях, предусмотренных Законом "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании".

Права и интересы лица, пропавшего без вести, а также его имущество подлежат защите до момента прекращения его розыска в порядке, предусмотренном данным Законом, или объявления его умершим в соответствии с законодательством.

К таким правам и интересам относят:

• возможность установления опеки (назначения опекуна) над имуществом такого лица (с момента внесения данных о лице, пропавшем без вести, в Единый реестр досудебных расследований);

• установление, в случае необходимости, опеки/попечительства над ребенком (в случае если оба родителя ребенка являются лицами, пропавшими без вести);

• установление, в случае необходимости, опеки над совершеннолетними лицами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права и исполнять обязанности (если такие лица находились на содержании лица, пропавшего без вести);

• семейное положение такого лица не изменяется (до момента расторжения брака по заявлению второго супруга в результате признания лица безвестно отсутствующим или до момента объявления такого лица умершим);

• сохранение за таким лицом места работы и занимаемой должности (но не более чем до момента признания его безвестно отсутствующим или объявления умершим). При этом, если лицо, уполномоченное на выполнение функций государства (например, государственный служащий) пропало без вести при особых обстоятельствах в связи с выполнением служебных обязанностей, за ним сохраняется место работы, занимаемая должность и средний заработок (но не более чем до момента объявления такого лица умершим);

• лицам, пропавшим без вести в связи с вооруженным конфликтом, предоставляются гарантии, предусмотренные Законом "О социальной и правовой защите военнослужащих и членов их семей" и другими законами Украины.

Вместе с тем, для реализации механизма защиты прав и интересов такого лица, в большинстве случаев необходимо решение суда о признании физического лица безвестно отсутствующим (ст. ст. 43, 44 Гражданского кодекса).

Решение суда о признании физического лица безвестно отсутствующим дает право нотариусу по последнему месту его проживания описать принадлежащее ему имущество и установить над ним опеку (по заявлению заинтересованного лица или органа опеки и попечительства над имуществом лица, пропавшего без вести, опека может быть установлена нотариусом до принятия судом решения о признании его безвестно отсутствующим).

Опекун над имуществом физического лица, которое признано безвестно отсутствующим, или лица, пропавшего без вести, принимает выполнение гражданских обязанностей в его пользу, в частности, управляет данным имуществом в его интересах. Опекун в таком случае, действуя в интересах лица, пропавшего без вести, получает также право совершать действия по возмещению ущерба и убытков, нанесенных имуществу лица, пропавшего без вести, в результате вооруженной агрессии российской федерации.

Кроме того, ст. 46 Гражданского кодекса определяет порядок объявления физического лица умершим. В частности, физическое лицо, пропавшее без вести в связи с военными действиями, вооруженным конфликтом, может быть объявлено судом умершим после истечения двух лет от дня окончания военных действий. С учетом конкретных обстоятельств дела суд может объявить физическое лицо умершим и до истечения данного срока, но не раньше истечения шести месяцев.

Правовые последствия объявления физического лица умершим приравниваются к правовым последствиям, наступающим в случае смерти. В большинстве случаев это касается оформления наследственных прав.

Однако наследники физического лица, которое объявлено умершим, не имеют права отчуждать в течение пяти лет недвижимое имущество, перешедшее к ним в связи с открытием наследства.

По материалам Координационного центра по предоставлению правовой помощи

Читайте также:

Установление факта смерти человека в условиях военного положения: что нужно знать