Рада урегулировала процедуру лицензирования образовательной деятельности, поступления на обучение для получения высшего образования, отдельные вопросы, касающиеся обеспечения качества высшего образования, требования к руководителю заведения, Национальной рамки квалификаций.
Соответствующий Закон (проект № 2299) относительно совершенствования образовательной деятельности в сфере высшего образования был принят во втором чтении и в целом на утреннем заседании Парламента 18 декабря. Это решение поддержал 321 народный избранник.
Ко второму чтению было подано 310 поправок, 104 из них учтено.
Основные новеллы Закона:
Процедура лицензирования. Уточнения, которые нужно внести в связи с принятием Закона "О лицензировании видов хозяйственной деятельности". Существенное упрощение процедуры лицензирования (отменяется лицензирование около 100 специальностей, остается лицензирование только уровней высшего образования) и повышения требований к лицензиатам в отдельных случаях (подготовка специалистов по так называемым регулируемым профессиям). В частности:
- предусмотрено содержание лицензионных условий, детализирована процедура выдачи лицензии и полномочий МОН;
- предусмотрено, что в сфере высшего образования лицензированию подлежат:
1) образовательная деятельность заведения высшего образования на определенном уровне высшего образования;
2) образовательная деятельность по образовательным программам, предусматривающим присвоение профессиональной квалификации по профессиям, для которых введено дополнительное регулирование;
- предусмотрен исчерпывающий перечень оснований для аннулирования лицензии, ее переоформления, сужения осуществления образовательной деятельности.
Установлено, что прием на обучение иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется по результатам вступительных экзаменов и на основании академических прав на продолжение обучения, которые предоставляются документом о полученном уровне образования в стране его происхождения, и учета баллов успешности, которые дают право для продолжения обучения на следующем уровне высшего образования в соответствии с законодательством страны, выдавшей документ о полученном уровне образования.
Поступление на обучение для получения высшего образования. Инициативы, связанные с поступлением на обучение в заведения высшего образования, направлены на повышение уровня сознательного выбора заведений и специальностей поступающими, расширение доступа к высшему образованию для жителей временно оккупированной территории, внедрение мотивационного листа при поступлении, учет достижений на международных олимпиадах, увеличение удельного веса творческих конкурсов в конкурсных баллах, установление обязательности единственного вступительного экзамена из иностранного языка. В частности:
- унормирован вопрос доступа к высшему образованию и заключению договора об обучении между заведением высшего образования и поступающим;
- предусмотрено применение технологий ВНО для измерения результатов обучения, полученных на основе профильного среднего образования и профессионального предвысшего образования (образовательно-квалификационного уровня младшего специалиста), на первом (бакалаврском) уровне (образовательно-квалификационном уровне специалиста) и их использование наряду с другими результатами, определенными условиями приема в заведения высшего образования, для приема в заведения высшего образования, а также для аттестации получателей высшего образования;
- предусмотрено применение единого государственного квалификационного экзамена для аттестации лиц, получающих степень на бакалаврском и магистерском уровнях высшего образования.
Решение о присуждении степени высшего образования и присвоении соответствующей квалификации отменяется заведением высшего образования в случае выявления фактов нарушения получателем высшего образования академической добропорядочности, в частности, наличия в квалификационной работе академического плагиата, фабрикации, фальсификации, в порядке, установленном Кабмином.
Междисциплонарность. Создание условий для развития междисциплинарных образовательных программ, образовательных программ общего и двойного диплома.
Основные элементы организации образовательного процесса и Национальной рамки квалификаций, в частности:
- определение уровней высшего образования согласовано с Национальной рамкой квалификаций;
- уточнено определение образовательных степеней;
- учтены особенности профессий, для доступа к которым введено дополнительное регулирование;
- предусмотрена норма относительно связи перечня областей знаний и специальностей с Международной стандартной классификацией образования;
- обновлены нормы, касающиеся стандартов высшего образования, дополнены нормой относительно стандартов высшего образования специальностей, необходимых для доступа к профессиям, для которых введено дополнительное регулирование;
- формы получения высшего образования приведены в соответствие с Законом "Об образовании", дано определение каждой формы.
Другие вопросы:
- уточнения, которые нужно внести в связи с принятием Закона "Об образовании";
- отказ от диплома государственного образца;
- приведение законодательства в соответствие с положениями европейских стандартов и рекомендациями по обеспечению качества высшего образования (ESG), Международной стандартной классификации образования и Справочника Европейской кредитно-трансферной системы, приведения Национальной рамки квалификаций к Европейской рамке квалификаций;
- законодательно определены принципы студентоориентированного обучения в заведениях высшего образования;
- предоставление статусу национального свойственной ему роли, установление критериальной рамки для предоставления заведению высшего образования статуса исследовательского, определение особенностей его функционирования и управления, передача значительной части полномочий национального и исследовательского университетов для всех заведений высшего образования;
- укреплен статус исследовательского университета и усилены требования для его предоставления. Статус исследовательского университета будут предоставлять заведению высшего образования сроком на пять лет;
- упорядочивание деятельности обособленных структурных подразделений;
- внедрение дуальной формы получения образования. Дуальная форма получения высшего образования - это способ получения образования получателями дневной формы, предусматривающей обучение на рабочем месте на предприятиях, в учреждениях и организациях для приобретения определенной квалификации объемом от 25 до 60 % общего объема образовательной программы на основе договора. Обучение на рабочем месте предусматривает исполнение должностных обязанностей в соответствии с трудовым договором;
- логическое развитие законодательства, в частности, вопросы терминологии;
- урегулирован вопрос функционирования территориально обособленных структурных подразделений заведений высшего образования.
С текстом принятого Закона после подписания Президентом и официального опубликования можно будет ознакомиться в модуле "Законодательство" ИПС ЛІГА:ЗАКОН, заказав тестовый доступ.
Закон вступает в силу со дня, следующего за днем опубликования.
