Топ-10 правовых событий недели

1. Опубликован Госбюджет-2020

13 декабря в газете "Голос Украины" опубликован Закон 294-ІХ "О Государственном бюджете Украины на 2020 год". Доходы Госбюджета составят 1.095.580.446,2 тыс. грн, расходы - 1.182.010.356,6 тыс. грн. Таким образом, предельный объем дефицита составляет 94.275.720 тыс. грн. На 31 декабря 2020 года предельный объем государственного долга составит 2.045.148.259,9 тыс. грн, а предельный объем гарантированного государством долга - 318.371.749,6 тыс. грн. Прожиточный минимум составит: с 1 января - 2027 грн, с 1 июля - 2118 грн, с 1 декабря - 2189 грн. Прожиточный минимум для работоспособных лиц: с 1 января - 2102 грн, с 1 июля - 2197 грн, с 1 декабря - 2270 грн. Вместе с тем, Кабмин должен будет приблизить его размер до 4251 грн. Минимальная заработная плата за месяц будет составлять 4723 грн, за час - 28,31 грн.

2. Вступил в силу Закон о сравнительной рекламе

11 декабря вступил в силу Закон № 286-IX относительно гармонизации законодательства в сфере сравнительной рекламы с правом Европейского Союза. Расширено понятие сравнительной рекламы, которой признается реклама, содержащая сравнение с другими лицами или товарами (деятельностью) другого лица, прямо или опосредствовано идентифицирующая конкурента или товары или услуги, предлагаемые конкурентом. В Законе "О защите прав потребителей" расширен перечень запретов нечестной предпринимательской практики. В Хозяйственном кодексе установлен перечень действий, которые признаются неправомерным использованием деловой репутации субъекта хозяйствования. Также определено, что исключительное право владельца свидетельства запрещать другим лицам использовать без его согласия зарегистрированный знак не распространяется на использование знака в сравнительной рекламе, которая осуществляется в соответствии с законодательством о рекламе, о защите от недобросовестной конкуренции и не относится к нечестной предпринимательской практике.

3. Принят Закон об электронном документообороте в трудовых отношениях

6 декабря принят Закон (законопроект № 2260) относительно введения электронных договоров и документооборота, назначений на государственную службу и зарплат работников судебной власти. Если КЗоТ предусматривает письменную форму документа, может быть подано или направлено как бумажный, так и электронный документы, поскольку они имеют одинаковую юридическую силу. Размер должностного оклада низшего работника секретариата ВСП, ВККС, ГСА, Службы судебной охраны устанавливается на уровне соответствующего работника аппарата Верховного Суда. Оклад работника территориального управления ГСА, территориального управления Службы судебной охраны устанавливается на уровне соответствующего работника аппарата апелляционного суда. С 1 января 2020 года нормы относительно размеров должностных окладов и других составляющих оплаты труда, денежного обеспечения работников государственных органов, кроме Аппарата Верховной Рады, Национального антикоррупционного бюро, Высшего антикоррупционного суда, Специализированной антикоррупционной прокуратуры, Национального агентства по вопросам предотвращения коррупции, Счетной палаты и членов Центральной избирательной комиссии, применяются в порядке и размерах, установленных Кабинетом Министров.

4. Принят Закон о финмониторинге

6 декабря принят Закон "О предотвращении и противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения" (проект № 2179), которым увеличена пороговая сумма и уменьшено количество признаков для обязательной отчетности о финансовых операциях, о которых субъекты (банки, страховщики, кредитные союзы, ломбарды, биржи, платежные организации и другие финансовые учреждения) обязаны сообщать Госфинмониторингу. Обязательно сообщается о финансовых операциях на сумму больше 400 тыс. грн. (пока - 150 тыс. грн.), которые связаны с наличностью, переводом средств за границу, политически значимыми лицами и клиентами из государств, не выполняющих рекомендации международных, межправительственных организаций, которые осуществляют деятельность в антилегализационной сфере. Отметим, что действие Закона распространяется и на юрлиц, и на ФОПов.

5. Принят Закон о проверках

12 декабря Верховная Рада приняла Закон относительно уменьшения давлениz на бизнес со стороны органов рыночного надзора (проект № 2172). Проверки характеристик продукции проводятся на основании приказов органов рыночного надзора и направлений на проверку. Определен перечень ограничительных (корректирующих) мероприятий относительно продукции, которая отвечает установленным требованиям, но представляет опасность или риск. Также определены размеры штрафов, которые накладываются на тех, кто ввел продукцию в обращение, распространителя, субъекта хозяйствования.

6. Принят Закон о смягчении ответственности работодателей за нарушение трудового законодательства

12 декабря принят Закон о внесении изменений в Кодекс законов о труде (проект № 1233). Установлены новые штрафы для юрлиц и ФОПов, которые используют наемный труд. В частности, за фактический допуск работника к работе без оформления трудового договора (контракта), оформление работника на неполное рабочее время в случае фактического выполнения работы полное рабочее время и выплаты зарплаты без уплаты ЕСВ и налогов - штраф составит 10 МЗП, установленной на момент выявления нарушения, за каждого работника; к плательщикам единого налога первой-третьей групп применяют предупреждение. За несоблюдение минимальных государственных гарантий в оплате труда взимается штраф в двукратном размере МЗП. Нарушитель может оплатить половину назначенного штрафа в течение 10 банковских дней со дня вручения постановления - тогда оно считается выполненной.

7. Адвокаты могут использовать корпоративную платежную карточку

Постановлением НБУ № 142 эмитенту разрешено предоставлять физическим лицам, осуществляющим независимую профессиональную деятельность, для осуществления платежных и других операций корпоративные (бизнесовые) электронные платежные средства. Субъекты хозяйствования не имеют права использовать корпоративные электронные платежные средства для выплаты заработной платы, выплат социального характера.

8. Оставлено в силе образцовое решение о незаконности взыскания двойного ЕСВ с адвокатов-ФОП

Большая Палата оставила в силе образцовое решение Кассационного административного суда об отмене двойного ЕСВ для лиц, занимающихся независимой профессиональной деятельностью, и одновременно являющихся ФОП. Таким образом, требование к ФОП с признаком осуществления независимой профессиональной деятельности об уплате недоимки по ЕСВ является неправомерным, поскольку закон не допускает двойного взятия на учет адвокатов, нотариусов и других, если они уже взяты на учет как физические лица - предприниматели и находятся на упрощенной системе налогообложения.

9. Назначены 93 местных судей

12 декабря Президент подписал указы № 899/2019 и № 900/2019 о назначении судей в местные общие суды.

10. Венецианская комиссия обнародовала вывод относительно Закона об изменениях в судейском управлении

Венецианская комиссия обнародовала вывод относительно Закона № 193-IX, который предусматривает сокращение через переаттестацию верховных судей и их зарплат, прекращение полномочий ВККС, новый порядок формирования органов судебной власти, новые правила дисциплинарной ответственности судей (проект № 1008). В частности, комиссия считает, что основным направлением реформы должны быть суды первой и второй инстанций. Новых судей, которые прошли квалифоценивание, следует назначить быстро, чтобы заполнить большое количество вакансий. Также следует отменить положение, которое позволяет уменьшить количество судей Верховного Суда до 100, поскольку оно предусматривает повторную аттестацию.

Марина Ясинская, главный редактор ЮРЛІГИ