Рада поддерживает инициативу по уменьшению коррупционных рисков в деятельности должностных лиц в ходе осуществления проверок.
Соответствующий законопроект № 2172 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно уменьшения давления на бизнес со стороны органов рыночного надзора" был принят в первом чтении за основу на утреннем заседании ВР 12 ноября. Такое решение поддержало 310 народных депутатов.
В законопроекте предложено:
- устранить дублирование контроля за отдельными видами продукции, а также уточнить некоторые исключения из-под сферы действия рыночного надзора. В частности, предлагается дополнить или уточнить перечень исключений из-под сферы действия Закона "О государственном рыночном надзоре и контроле непищевой продукции" такими видами продукции, контроль (надзор) за которыми осуществляется с помощью других надзорных режимов, а именно:
1) объекты строительства, определенные Законом "О регулировании градостроительной деятельности";
2) воздушных судна, их компоненты и оборудование;
3) драгоценных металлы, драгоценные камни и изделия из них (ювелирные и бытовые);
- обеспечить возможность осуществления рыночного надзора коллегиальными органами (например, НКРСИ - относительно осуществления рыночного надзора радиооборудования, включая мобильные телефоны и смартфоны);
- унифицировать разновидности проверок характеристик непищевой продукции (уточнение видов проверок вместо существующих трех (выездная/невыездная/объединенная);
- установить четкие требования к инспекторам органов рыночного надзора и субъектам хозяйствования относительно перечня и сроков предоставления документов в ходе проведения проверки;
- установить четкий срок направления субъекту хозяйствования постановления о наложении штрафа (16 дней после проведения проверки) - исключит возможность случаев направления постановлений о наложении штрафа "задним числом";
- предусмотреть проведение проверки характеристик продукции у ее производителей только в случае, если есть документально подтвержденные основания считать, что продукция опасная, представляет риск и/или не отвечает установленным требованиям в результате действий или бездеятельности производителя такой продукции;
- предусмотреть возможность обращения объединений субъектов хозяйствования - отраслевых ассоциаций относительно проведения внеплановых проверок рыночного надзора;
- установить четкий запрет проверять продукцию другого вида (типа), категории и/или группы, не являющуюся предметом конкретной проверки;
- с целью защиты прав интеллектуальной собственности и сохранения коммерческой тайны субъектов хозяйствования ввести требование предоставления документов, необходимых для установления цепи снабжения продукции, только в объеме, позволяющем установить такую цепь, а не в полном объеме;
- ввести для случаев формальных (несущественных) нарушений принципа наказания за невыполнение требований органов рыночного надзора относительно устранения нарушений, а не за сами нарушения;
- отменить определение штрафа по принципу "от - к" ("вилку штрафов"));
- увеличить размер штрафных санкций для усиления ответственности субъектов хозяйствования;
- установить ответственность субъектов хозяйствования в виде наложения штрафа за недопущение к проведению проверок и невыполнение законных требований должностных лиц, осуществляющих государственный рыночный надзор, в размере 20 тыс. НМДГ (340 тыс. грн.);
- предусмотреть обязанность органа рыночного надзора оказывать консультативную помощь субъектам хозяйствования в ходе осуществления рыночного надзора.
Во время ведения бизнеса в нынешних реалиях важно понимать, с кем имеешь дело. Поставить на контроль своего бизнес-партнера и просматривать полную карту контрагента можно в удобном сервисе CONTR AGENT от ЛІГА:ЗАКОН.
С текстом законопроекта можно ознакомиться в модуле "Законопроекты" ИПС ЛІГА:ЗАКОН. Убедитесь в удобстве подачи информации, заказав тестовый доступ.
