Народные депутаты намерены урегулировать лицензирование образовательной деятельности, поступление на обучение для получения высшего образования, отдельные вопросы, касающиеся обеспечения качества высшего образования, требования к руководителю заведения, Национальной рамки квалификаций.
Соответствующий законопроект № 2299 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно усовершенствования образовательной деятельности в сфере высшего образования" был принят в первом чтении за основу на утреннем заседании Парламента 12 ноября. Соответствующее решение поддержало 311 народных депутатов. Сроки подготовки проекта ко второму чтению сокращены наполовину.
Основные изменения, предложенные в законопроекте:
Процедура лицензирования. Уточнения, которые необходимо внести в связи с принятием Закона "О лицензировании видов хозяйственной деятельности". Существенное упрощение процедуры лицензирования (отменяется лицензирование около 100 специальностей, остается лицензирование только уровней высшего образования) и повышение требований к лицензиатам в отдельных случаях (подготовка специалистов по так называемым регулируемым профессиям). В частности:
- предусмотрено содержание лицензионных условий, детализированы процедура выдачи лицензии и полномочия МОН;
- предусмотрено, что в сфере высшего образования лицензированию подлежат:
образовательная деятельность заведения высшего образования на определенном уровне высшего образования; по подготовке иностранных граждан;
образовательная деятельность по образовательным программам, предусматривающим присвоение профессиональной квалификации по профессиям, для которых введено дополнительное регулирование;
- предусмотрен исчерпывающий перечень оснований для аннулирования лицензии, ее переоформления, сужения осуществления образовательной деятельности.
Поступление на обучение для получения высшего образования. Инициативы, связанные с поступлением на обучение в заведения высшего образования, направленные на повышение уровня сознательного выбора заведений и специальностей поступающими, расширение доступа к высшему образованию для жителей временно оккупированной территории, внедрение мотивационного письма при поступлении, учет достижений на международных олимпиадах, увеличение удельного веса творческих конкурсов в конкурсных баллах, урегулирование вопроса о приеме иностранных граждан, установление обязательности единого вступительного экзамена по иностранному языку. В частности:
- унормирован вопрос доступа к высшему образованию и заключению договора об обучении между заведением высшего образования и поступающим;
- предусмотрено применение технологий ВНО для измерения результатов обучения, полученных на основе профильного среднего образования и профессионального предвысшего образования (образовательно-квалификационного уровня младшего специалиста), на первом (бакалаврском) уровне (образовательно-квалификационном уровне специалиста) и их использование рядом с другими результатами, определенными условиями приема в заведения высшего образования, для приема в заведения высшего образования, а также для аттестации получения высшего образования;
- предусмотрено применение единого государственного квалификационного экзамена для аттестации лиц, получающих степень на бакалаврском и магистерском уровнях высшего образования.
Миждисциплинарность. Создание условий для развития междисциплинарных образовательных программ, образовательных программ общего и двойного диплома.
Основные элементы организации образовательного процесса и Национальной рамки квалификаций, в частности:
- определение уровней высшего образования согласованно с Национальной рамкой квалификаций;
- уточнено определение образовательных степеней;
- учтены особенности профессий, для доступа к которым введено дополнительное регулирование;
- предусмотрена норма относительно связи перечня областей знаний и специальностей с Международной стандартной классификацией образования;
- обновлены нормы, касающиеся стандартов высшего образования, дополнена нормой относительно стандартов высшего образования специальностей, необходимых для доступа к профессиям, для которых введено дополнительное регулирование;
- формы получения высшего образования приведены в соответствие с Законом "Об образовании", дано определение каждой формы.
Другие вопросы:
- уточнения, которые нужно внести в связи с принятием Закона "Об образовании";
- отказ от диплома государственного образца;
- приведение законодательства в соответствие с положениями европейских стандартов и рекомендациями по обеспечению качества высшего образования (ESG), Международной стандартной классификации образования и Справочника Европейской кредитно-трансферной системы, приведение Национальной рамки квалификаций к Европейской рамке квалификаций;
- законодательно определены принципы студентоориентированного обучения в заведениях высшего образования;
- предоставление статуса национального свойственной ему роли, установление критериальной рамки для предоставления заведению высшего образования статуса исследовательского, определение особенностей его функционирования и управления, передача значительной части полномочий национального и исследовательского университетов для всех заведений высшего образования;
- укреплен статус исследовательского университета и усилены требования для его предоставления;
- упорядочивание деятельности обособленных структурных подразделений;
- внедрение дуальной формы получения образования;
- логическое развитие законодательства, в частности, вопрос терминологии;
- урегулирован вопрос функционирования территориально обособленных структурных подразделений заведений высшего образования.
Члены Комитета по вопросам образования, науки и инноваций пришли к заключению предложить Парламенту принять указанный законопроект за основу и поручить Комитету ВР по вопросам образования, науки и инноваций подготовить его ко второму чтению по сокращенной процедуре.
С текстом законопроекта можно ознакомиться в модуле "Законопроекты" ИПС ЛІГА:ЗАКОН. Убедитесь в удобстве подачи информации, заказав тестовый доступ.
