11 сентября Верховная Рада приняла за основу законопроект № 1065 о внесении изменений в законодательные акты об усовершенствовании правовой охраны географических указаний.
Согласно документу географическое указание - это название места, из которого происходит товар. Названия таких товаров защищаются законом в системах национального и международного права.
Для гармонизации украинского законодательства с правом ЕС, авторы законопроекта предлагают:
- закрепить новое определение ряда терминов;
- уточнить условия предоставления правовой охраны географическому указанию и основания для отказа;
- определить условия предоставления правовой охраны омонимическим географическим указаниям;
- уточнить круг лиц, имеющих право на госрегистрацию указаний;
- пересмотреть требования к заявке на регистрацию;
- усовершенствовать порядок проведения экспертизы заявок;
- определить требования к техусловию соответствия товара, для которого заявляется указание;
- уточнить перечень прав и обязанностей, выплывающих из госрегистрации.
Так, право на государственную регистрацию географического указания имеют объединения лиц, которые в указанном географическом месте производят товар и/или добывают, и/или перерабатывают сырье для товара, особое качество, репутация или иные характеристики которого предопределены этим географическим местом.
При этом объединение лиц означает любую совокупность лиц независимо от организационно-правовой формы или состава.
Одно физическое или юридическое лицо имеет право на регистрацию географического указания лишь, если:
- оно является единственным производителем, желающим подать заявку на регистрацию географического указания;
- географическая территория, на которой осуществляется производство (добыча) и/или переработка, и/или приготовление товара, имеет характеристики, существенно отличающиеся от прилегающих территорий или характеристики товара отличаются от товаров, выработанных на прилегающих территориях.
Кроме того, предлагается дополнить Закон "Об охране прав на указание происхождения товаров" ст. 9-1 в соответствии с которой спецификация товара должна содержать:
а) наименование, которое заявляется на регистрацию как название места происхождения товара или географическое указание;
б) название и описание товара, в том числе, если это уместно, сырья, и основные физические, химические, микробиологические и органолептические характеристики товара;
в) пределы географического места, где производится товар, и, если это уместно, территорию производства сырья, если она является больше или иной по территории производства товара;
г) доказательства того, что товар происходит из соответствующего географического места;
д) описание способов производства товара, в том числе специфических условий и неизменных местных способов производства товара в случае их существования, а также информацию об упаковке, если заявитель решит и обоснует, что упаковка товара должна осуществляться именно в определенном географическом месте с целью сохранения качества или гарантирования подлинности товара или обеспечения контроля;
е) сведения о взаимосвязи особого качества или иных характеристик товара с географической средой;
ё) название и адрес специально уполномоченного органа (органов) относительно заявленного товара и географического места, из которого этот товар происходит, и указания их специальных полномочий;
ж) особые правила маркировки товара.
Изменение законодательства в сфере охраны географических указаний предусмотрено в рамках обязательств, возникших после ратификации Соглашения об ассоциации между Украиной и Европейским Союзом.
В своем выводе от 29 августа 2019 года Главное научно-экспертное управление обратило внимание на то, что данный проект дублирует проект Закона № 6023 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно совершенствования правовой охраны географических указаний", который 13 марта 2018 года был принят за основу в первом чтении и который в этом созыве зарегистрирован по № 1065 от 29 августа 2019 года.
Напомним, что в соответствии с ч. 2 ст. 106 Регламента ВР "принятые Верховной Радой предыдущего созыва в первом или следующих чтениях законопроекты, но не приняты в целом, готовятся и рассматриваются Верховной Радой нового созыва по процедуре подготовки ко второму чтению, установленной этим Регламентом".
