Верховный Суд в составе коллегии судей Кассационного административного суда подтвердил правомерность приостановления права на занятие адвокатской деятельностью за систематическую неуплату адвокатского взноса, несмотря не неурегулирование в профильном Законе термина "длящееся правонарушение".
Соответствующее постановление было вынесено 9 августа по делу № 1540/4358/18. С его полным текстом можно ознакомиться, заказав тестовый доступ к системе анализа судебных решений Verdictum. Также функционал Verdictum позволяет систематизировать весь массив судебных решений по интересующей вас теме.
Суд согласился с КДКА (сославшись на Закон об адвокатуре): неуплата адвокатом взносов больше 3 месяцев, считается грубым нарушением Правил адвокатской этики, утвержденных решением органа адвокатского самоуправления. Неисполнение решений САУ является дисциплинарным проступком, за совершение которого право на занятие адвокатской деятельностью может быть приостановлено на срок от одного месяца до одного года.
В данном деле за неуплату взноса в течение 5 лет адвокатская деятельность была приостановлена на 6 месяцев.
Вместе с тем суд отметил, что в соответствии с Положением о порядке принятия и рассмотрения жалоб относительно неподобающего поведения адвоката, которое может иметь следствием его дисциплинарную ответственность адвокат не обязан доказывать свою невиновность в совершении дисциплинарного проступка. Обязанность доказывания вины адвоката в совершении дисциплинарного проступка возлагается на инициатора дисциплинарного производства. Обвинение адвоката не может основываться на предположениях. Все сомнения относительно доказанности вины адвоката толкуются в его пользу.
Коллегия судей не принимает доводы кассационной жалобы по поводу того, что срок привлечения к ответственности истек, на том основании что факт правонарушения следует отчислять с момента возникновения обязанности из уплаты ежегодного взноса на реализацию деятельности органов адвокатского самоуправления, а Закон "Об адвокатуре и адвокатской деятельности" не содержит определения понятия "длящееся правонарушение".
Суд согласился, что в Законе не определено понятие "длящееся правонарушение". Вместе с тем, длящимися определяются правонарушения, которые, начавшись с какого-то противоправного действия или бездеятельности, осуществляются потом непрерывно путем неисполнения обязанности. Начальным моментом такого деяния может быть активное действие или бездеятельность, когда виновник или не исполняет конкретную возложенную на него обязанность, или исполняет ее неполным или неподобающим образом. Отсутствие в Законе об адвокатуре понятия "длящееся правонарушение" не может быть основанием для освобождения от ответственности.
Напоминаем, за нарушение этики в частной жизни адвоката могут лишить свидетельства.
