3 июня Президент Владимир Зеленский зарегистрировал в ВР законопроект № 10358 относительно ответственности чиновников за незаконное обогащение.
Предлагается ввести новый механизм конфискации незаконных активов должностных лиц - по решению суда гражданской юрисдикции без обвинительного приговора, а также вернуть наказание для чиновников за незаконное обогащение - статью Уголовного кодекса, признанную в феврале 2019 года неконституционной.
Предложенная статья 368-5 УК устанавливает для чиновника наказание в виде лишения свободы на 5-10 лет с лишением права занимать определенные должности в течение 3 лет за приобретение активов, стоимость которых превышает его доходы по крайней мере на 20 тыс. необлагаемых налогом минимумов доходов граждан (340 тыс. грн).
Под активами подразумевают денежные средства, в том числе наличные, средства на банковских счетах или на хранении в других финансовых учреждениях, другое имущество и права на него, нематериальные активы, а также работы или услуги, предоставленные лицу уполномоченному на выполнение функций государства или местного самоуправления.
Гражданский кодекс предлагают дополнить пунктом, что такие активы могут быть изъяты после признания их необоснованными.
Рассматривать дела о признании активов необоснованными и их взыскании в доход государства будет Высший антикоррупционный суд (начнет работу с 5 сентября).
В случае установления по результатам полной проверки декларации факта необоснованности активов Национальным агентством Украины по вопросам государственной службы чиновнику дается 10 рабочих дней, в течение которых он должен подать письменное обоснование своих активов с доказательствами. В случае недоказанности должностным лицом законности богатства, Национальное агентство информирует об этом Национальное антикоррупционное бюро и Специализированную антикоррупционную прокуратуру.
Спорным является предложенный п.1 ч. 2 ст. 290 ГПК в соответствии с которым иск предъявляется относительно необоснованных активов, приобретенных в течение трех лет до дня вступления в силу предложенного Президентом Закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно конфискации незаконных активов лиц, уполномоченных на выполнение функций государства или местного самоуправления, и наказание за приобретение таких активов", если разница между стоимостью активов и доходами лица, уполномоченного на выполнение функций государства или местного самоуправления, в пятьсот и более раз превышает размер прожиточного минимума для работоспособных лиц, установленного на день вступления в силу вышеназванным Законом.
В частности, согласно статье 58 Конституции, законы и другие нормативно-правовые акты не имеют обратного действия во времени, кроме случаев, когда они смягчают или отменяют ответственность лица. Никто не может отвечать за деяния, не признанные законом как правонарушение на время их совершения.
Будьте в курсе вступления в силу нормативных актов с помощью модуля "Календарь юриста" ИПС ЛІГА:ЗАКОН.
Как уже писала ЮРЛІГА, в Парламенте уже 14 законопроектов о возвращении ответственности за незаконное обогащение.
