Рада поддержала инициативу о решении гуманитарной проблемы загрязнения взрывоопасными предметами значительной территории Украины вследствие конфликта на востоке Украины.
Соответствующий Закон (проект № 9080-1) «О противоминной деятельности» с технико-юридическими правками был принят на утреннем заседании Парламента 6 декабря.
Была учтена правка под стенограмму И. Винника об исключении статьи 31 "Лицензирование противоминной деятельности".
Законом установлены правовая основа, цель и принципы, основные составляющие видов противоминной деятельности в Украине.
Определен перечень объектов и субъектов противоминной деятельности, порядок их создания, организационные и процедурные принципы деятельности; требования к специалистам в сфере противоминной деятельности и разминирования и их обязанности; источники ее финансирования; порядок учета операторов противоминной деятельности, предоставления помощи пострадавшим лицам (жертвам) от взрывоопасных предметов, определения статуса территорий для потребностей противоминной деятельности.
Очерчено понятие «гуманитарное разминирование» - гуманитарное разминирование - комплекс плановых мероприятий, которые проводятся с целью ликвидации опасности, связанной с минами и взрывоопасными предметами, и включают нетехническое и техническое обследование, маркировку и составление карт территории, очищение загрязненной территории, подготовку документации после разминирования, предоставление информации относительно противоминной деятельности и передачу очищенной территории.
Законом предусмотрены нормы, регулирующие вопросы демократического гражданского контроля в сфере противоминной деятельности, национальных интересов Украины в сфере противоминной деятельности, принципы международного сотрудничества и осуществления хозяйственной деятельности в указанной сфере, в том числе страхование ответственности в ходе осуществления работ по разминированию и публичных закупок в сфере такой деятельности.
Законом также определяются существенные условия договора о закупке работ и (или) услуг в сфере противоминной деятельности и предлагается установить ответственность за нарушение законодательства в указанной сфере как субъектов противоминной деятельности, так и специалистов в сфере противоминной деятельности и разминирования.
Предусмотрено образование национального органа по вопросам противоминной деятельности, который будет создаваться Кабмином. На этот орган возложена обязанность обеспечения координации мероприятий по управлению и регулированию противоминной деятельности в Украине.
Также будет образовываться комиссия по вопросам аккредитации и мониторинга, являющаяся постоянно действующим коллегиальным органом, который образуется и действует в составе национального органа по вопросам противоминной деятельности, подотчетен и подконтролен ему.
Должен быть образован центр противоминных операций, являющийся центральным органом исполнительной власти, деятельность которого направляется и координируется национальным органом по вопросам противоминной деятельности и который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере противоминной деятельности.
Инспекция по контролю качества противоминной деятельности будет создаваться в составе центра противоминных операций и выполнять контрольно-наблюдательную (инспекционную) функцию, направленную на обеспечение его деятельности в осуществлении им определенных полномочий.
Организационную, правовую, аналитическую, информационно-справочную, материально-техническую и другую работу, направленную на обеспечение деятельности центра противоминных операций в осуществлении им полномочий, ведение реестра операторов противоминной деятельности и единого государственного реестра обследования, выявления и очищения территорий, обезвреживания и (или) уничтожения взрывоопасных предметов, будет осуществлять секретариат центра противоминных операций.
К выполнению мероприятий в сфере противоминной деятельности будут привлекаться предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности, национальной принадлежности и организационно-правовых форм, в отношении которых проведена оценка соответствия и которые получили свидетельство об аккредитации.
Напомним, законопроект № 9080-1 «О противоминной деятельности» группы народных депутатов, поддержанный Комитетом по вопросам национальной безопасности и обороны, Парламент принял за основу на вечернем заседании 6 ноября.
