8 июля вступил в силу Закон «О национальной безопасности Украины», которым определены механизмы управления в сфере национальной безопасности и обороны, а также унормирована структура и состав сектора безопасности и обороны, системы управления, координации и взаимодействия его органов.
Положения относительно назначения Министра обороны и его заместителей вступают в силу с 1 января 2019, а относительно назначения Главнокомандующего Вооруженных Сил, Генерального штаба Вооруженных Сил, видов и отдельных родов войск (сил) - с 1 января 2021.
Предусмотрено, что сектор безопасности и обороны Украины состоит из четырех взаимосвязанных составляющих: силы безопасности; силы обороны; оборонно-промышленного комплекса; граждан и общественных объединений, которые добровольно участвуют в обеспечении национальной безопасности.
Руководство в сферах национальной безопасности и обороны осуществляет Президент Украины, который является Верховным Главнокомандующим Вооруженных Сил Украины. Президент как Верховный Главнокомандующий издает приказы и директивы по вопросам обороны, возглавляет СНБО, осуществляет общее руководство разведывательными органами Украины, вносит в Верховную Раду представление об объявлении состояния войны, принимает решение о всеобщей или частичной мобилизации и введении военного или чрезвычайного положения в Украине или в отдельных ее местностях.
Закон предусматривает, что Министр обороны и его заместители назначаются из числа гражданских лиц, а высшим военным должностным лицом в Вооруженных Силах является Верховный Главнокомандующий.
Также документом закрепляется четкое распределение полномочий и компетенций органов сектора безопасности и обороны.
Ограничены полномочия Минобороны относительно Нацгвардии. Предусмотрено, что с введением военного положения Национальная гвардия входит в состав сил обороны и подчиняется Главнокомандующему Вооруженных Сил и выполняет задания согласно законам «О Национальной гвардии Украины» и «О правовом режиме военного положения».
Служба безопасности Украины подчиняется Президенту и подконтрольна Верховной Раде Украины. СБУ осуществляет противодействие разведывательно-подрывной деятельности против Украины, борьбу с терроризмом, контрразведывательную защиту государственного суверенитета, конституционного строя и территориальной целостности, оборонного и научно-технического потенциала, кибербезопасности, экономической и информационной безопасности государства, объектов критической инфраструктуры, а также охрану государственной тайны.
Закон также предполагает полное раскрытие финансовой информации относительно функционирования сектора безопасности и обороны с целью обеспечения эффективного использования финансовых ресурсов с учетом требований Закона «О государственной тайне».
Финансирование составляющих сектора безопасности и обороны осуществляется за счет и в пределах бюджета. Объем расходов на финансирование сектора безопасности и обороны должен составлять не менее 5 % запланированного объема ВВП, из которых не менее 3 % - на финансирование сил обороны.
Кроме того, Верховная Рада должна будет создать Комитеты в полномочия которых войдут, в частности, обеспечение контроля за деятельностью органов сектора безопасности и обороны.
Напомним, соответствующий Закон был принят 21 июня с учетом предложений Комитета ВР по вопросам национальной безопасности и обороны
