Верховная Рада 8 сентября приняла за основу законопроект № 4742 о внесении изменений в некоторые законодательные акты относительно статуса старосты села, поселка.
Законопроектом предусматривается закрепить принцип, согласно которому должность старосты вводится во всех селах, поселках, жители которых вошли в состав объединенной территориальной общины (кроме сел, поселков, определенных административным центром объединенной общины).
При этом, с целью определения пространственных границ деятельности старосты, предлагается ввести в законодательство понятие «старостинский округ», границы которого совпадают с границами территории юрисдикции советов тех общин, которые объединились.
Согласно проекту, изменение таких границ сможет осуществляться сельским, поселковым, городским советом объединенной общины только с целью улучшения условий для связей старости с населением.
Также предполагается закрепление полномочий старосты в таких основных сферах:
- представление и защита прав и законных интересов жителей сел, поселков в пределах старостинского округа;
- содействие в осуществлении полномочий органам местного самоуправления объединенной территориальной общины, их должностным лицам, депутатам местного совета в пределах старостинского округа;
- мониторинг состояния выполнения на территории старостинского округа решений органов местного самоуправления объединенной территориальной общины, распоряжений их должностных лиц;
- мониторинг состояния окружающей среды, объектов социальной и коммунальной инфраструктуры, состояния правопорядка, соблюдения прав и законных интересов жителей сел/поселков соответствующего старостинского округа в сфере социальной защиты, культуры, образования, спорта, туризма, жилищно-коммунального хозяйства, реализации их права на труд, медицинской помощи;
- содействие организации и деятельности органов самоорганизации населения, общественных организаций, использованию форм прямой демократии для решения вопросов местного значения.
Кроме того, законопроектом определяется периодичность и порядок отчетности старосты о своей работе; на старосту распространяются гарантии деятельности депутатов местных советов; устанавливаются основания и порядок досрочного прекращения полномочий старосты и т.п.
Законопроект принят с поправкой, согласно которой староста является членом исполкома.
Напомним, что институт старост был введен согласно Закону «О добровольном объединении территориальных общин». Старосты избираются по решению местного совета в селах и поселках объединенной территориальной общины, за исключением ее административного центра. Староста являестя должностным лицом местного самоуправления и представляет интересы жителей объединенной территориальной общины.
