Верховный Суд Украины на совместном заседании судебных палат по гражданским и административным делам 11 мая 2016 года рассмотрел дело № 6-2903цс15 по иску прокурора в интересах государства о признании незаконными и отмене приказов Главного управления Госземагентства в Волынской области о предоставлении разрешения на разработку документации по землеустройству и ее утверждение, признании недействительными договоров аренды земли и отмены их государственной регистрации, возвращении земельных участков в государственную собственность.
При рассмотрении была сформирована следующая правовая позиция.
При решении исковых требований о законности решения органа исполнительной власти или органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка для ведения фермерского хозяйства применению подлежит порядок предоставления (передачи) земельных участков для ведения фермерского хозяйства, определенный статьей 7 Закона «О фермерском хозяйстве» как специальный относительно статьи 123 ЗК.
Таким образом, по смыслу статей 1, 7, 8 Закона заявление гражданина о предоставлении земельного участка для ведения фермерского хозяйства должно соответствовать требованиям, предусмотренным частью первой статьи 7 Закона. В свою очередь, рассматривая заявление гражданина по сути, орган исполнительной власти или местного самоуправления (а в случае переданного на судебное разбирательство спора - суд) должен дать оценку указанным в заявлении обстоятельствам и фактам, проверить доводы заявителя, приведенные в обоснование размера земельного участка с учетом перспектив развития фермерского хозяйства, в том числе о наличии трудовых и материальных ресурсов.
По результатам указанной проверки орган государственной исполнительной власти или орган местного самоуправления должен удостовериться в действительности волеизъявления заявителя, наличии у него желания создать фермерское хозяйство и способности вести хозяйство такого вида - производить товарную сельскохозяйственную продукцию, заниматься ее переработкой и реализацией с целью получения прибыли на земельных участках, предоставленных для ведения фермерского хозяйства.
Отсутствие надлежащей проверки, формальный подход к решению заявления гражданина создает предпосылки для неоправданного, искусственного использования процедуры создания фермерского хозяйства как упрощенного, льготного порядка получения другими частными субъектами в пользование земель государственной или коммунальной собственности вне предусмотренной законом обязательной процедуры - без проведения земельных торгов.
К такому же выводу ВСУ пришел при рассмотрении дела № 6-2902цс15.
Все решения судов Вы можете легко найти в Системе анализа судебных решений VERDICTUM, созданной для аналитической работы с многомиллионным массивом судебных решений. Если Вы еще не пользуетесь системой, закажите тестовый доступ или приобретите VERDICTUM.
Новая платформа от ЛИГА:ЗАКОН: полная правовая картина дня, законодательство, шаблоны договоров, аналитика и многое другое, что необходимо для работы юриста!
Попробовать бесплатно
Купить
