В Раде 18 января зарегистрирован депутатский законопроект № 3781 «О процедуре подготовки проекта новой Конституции Украины».
Как говорится в пояснительной записке, согласно принципу народовластия, закреплено в статье 5 действующей Конституции Украины, носителем суверенитета и единственным источником власти в Украине является народ, и право определять и изменять конституционный строй принадлежит исключительно народу.
Поэтому предлагается установить процедуру подготовки проекта новой Конституции Украины, который выносится на всеукраинский референдум по народной инициативе.
Для этого планируется создать специальный орган - Конституционное Собрание Украины, определить порядок его формирования, деятельности. Предполагается, что КС осуществляет свои полномочия в помещениях архитектурного ансамбля Св. Софии Киевской.
Согласно проекту, Конституционное Собрание состоит из 300 народных представителей, избираемых по мажоритарной избирательной системе относительного большинства в 75 территориальных 4-мандатних избирательных округах. Председатель КС избирается из числа народных представителей на пленарном заседании КС.
Запланированы такие этапы подготовки проекта новой Конституции:
1) инициирование процесса подготовки проекта новой Конституции Украины;
2) созыв и деятельность Конституционного Собрания;
3) вынесение проекта новой Конституции на всеукраинский референдум.
В проекте говорится, что Президент Украины обязан издать Указ о созыве Конституционного Собрания в течение 1 месяца с момента получения народного требования о проведении всеукраинского референдума по принятию новой Конституции. Такой Указ будет правовой основой для объявления ЦИК начала избирательного процесса в Конституционное Собрание.
В течение 5 дней со дня принятия Конституционным Собранием решения об одобрении проекта новой Конституции Украины и вынесения его на всеукраинский референдум Президент издает Указ о назначении всеукраинского референдума.
Предполагается, что рассмотрение проекта Конституции будет включать такие этапы:
- первое чтение - обсуждение основных принципов, положений, критериев, структуры проекта и принятия Концепции проекта новой Конституции Украины;
- второе чтение - постатейное обсуждение и принятие проекта во втором чтении;
- третье чтение - одобрение проекта в целом.
Также в законопроекте указано, что проект Конституции разрабатывается на основе результатов широких общественных обсуждений, обязательно проходит процедуру общественного обсуждения перед его принятием Конституционным Собранием и вынесением на всенародный референдум.
Кроме того, предполагается, что если на части временно оккупированных территорий Украины невозможно провести выборы в Конституционное Собрание, то избирателям, зарегистрированным на них, создаются условия для голосования на остальной территории Украины.
