Так, например, сертификаты происхождения EUR.1 будут выдаваться таможенными органами, а не ТПП, как это происходило в рамках автономных торговых преференций (Порядок заполнения и выдачи таможней сертификата по перевозке товара EUR.1 в соответствии с Соглашением об ассоциации между Украиной, с одной стороны, и Европейским Союзом, Европейским сообществом по атомной энергии и их государствами-членами, с другой стороны утвержден приказом Минфина от 18.11.2014 № 1142).
Данный приказ предусматривает максимальное упрощение процедуры выдачи сертификатов в кратчайший срок с одновременным усилением ответственности экспортера за достоверность информации, которая необходима для определения украинского происхождения товара. При этом сертификаты будут выдаваться на безоплатной основе и в кратчайший срок, но не более трех рабочих дней со дня, наступающего после регистрации заявления в таможне.
С целью обеспечения полноценного функционирования УВЗСТ и выдачи сертификатов органами ГФС осуществлен ряд организационных мер, в частности:
· определены места выдачи сертификатов - 162 подразделения таможен, которые максимально приближены к потенциальным экспортерам/производителям. С перечнем подразделений таможен ГФС, осуществляющих оформление и выдачу сертификатов по перевозке товаров формы EUR.1, и их адресами размещения можно ознакомиться по ссылке;
· проведены подготовка и обучение 433 должностных лиц таможен ГФС, которые уполномочены на выдачу сертификатов происхождения товара EUR.1;
· закуплены бланки сертификатов для экспорта товаров из Украины в страны ЕС в количестве 50 тыс. шт. С образцом сертификата можно ознакомиться по ссылке. При этом форму заявления для выдачи сертификата по перевозке товара из Украины по форме EUR.1 можно скачать по ссылке;
· разработаны и введены программно-информационные комплексы "Оформление и выдача сертификатов по перевозке формы EUR.1", "Реестр уполномоченных (одобренных) экспортеров".
Важным фактором является также то, что выдача сертификата по перевозке товаров из Украины EUR.1 не требуется в случаях, если:
· общая фактурная стоимость партии товаров происхождением из Украины не превышает 6 000 евро (для получения преференций в странах ЕС экспортер самостоятельно декларирует происхождение товаров из Украины в декларации-инвойсе, текст которой приведен в приложении IV к Соглашению);
· экспортер имеет статус уполномоченного (утвержденного) в соответствии со статьей 23 Правил происхождения;
· в странах ЕС товары облагаются по нулевой ставке ввозной пошлины Таможенного тарифа (за исключением положений Правил происхождения относительно кумуляции и квот).
Институт одобренного экспортера при определении преференциального происхождения товаров внедрен в 2015 году (Порядок предоставления и аннулирования таможней статуса уполномоченного (одобренного) экспортер утвержден приказом Минфина от 07.10.2014 № 1013).
При этом одобренным экспортером может быть предприятие-экспортер, юридическое лицо, зарегистрированное в Украине, за исключением таможенного брокера, осуществляющее постоянные отправки товаров в условиях соглашений и имеющее право самостоятельно оформлять декларацию-инвойс независимо от стоимости партии товара.
Для получения тарифных преференций в странах ЕС украинский экспортер товара имеет возможность без оформления сертификата EUR.1 самостоятельно декларировать происхождение товаров на товаросопроводительных документах без привлечения таможни. Срок действия статуса одобренного экспортера не ограничен во времени.
Внедрение в Украине института одобренного экспортера при определении происхождения товаров обеспечит поддержку и ускорение процедуры экспорта товаров украинского происхождения на рынки стран ЕС, а также применение тарифных преференций (льготный режим налогообложения) к товарам украинского происхождения в странах ЕС.
Важно также и то, что параллельно с режимом свободной торговли в течение двух лет будет продолжать действовать льготный режим GSP, которым Украина пользуется уже много лет при экспорте в государства - члены ЕС. Предварительный анализ показал, что ряд товаров, учитывая переходные периоды, будет выгоднее определенное время экспортировать в рамках GSP-режима, поскольку ставка GSP будет ниже сниженной в соответствии с Соглашением об ассоциации. Поэтому перед осуществлением экспорта важно проверить ставки ввозной пошлины ЕС и режимы. Такую информацию можно получить на электронных ресурсах ЕК или по ссылке.
Предварительный беглый анализ показывает, что по 547 тарифным линиям классификации таможенного тарифа ЕС в 2016 году будет выгоднее экспортировать в рамках режима GSP. А в 2017 году таких линий останется 424.
При этом для экспорта в рамках GSP-режима необходимо получить сертификат формы А, который выдается ТПП.
Дополнительную информацию относительно условий экспорта в ЕС, а также правил происхождения можно получить по ссылкам:
Описание правил и условий экспорта в ЕС можно найти на официальном портале Службы поддержки экспорта Европейского Союза - бесплатная база данных "Условия экспорта в ЕС" (доступно на русском языке).
С текстом Соглашения об ассоциации и Протокола о правилах происхождения товаров можно ознакомиться на официальном портале Кабинета Министров Украины.
Актуальную информацию относительно действующих ставок ввозных пошлин ЕС и других условий экспорта в государства - члены ЕС можно получить на официальном Интернет-ресурсе Европейской Комиссии в разделе «My export».
Все законодательные акты ЕС доступны на официальном сайте законодательства Европейского Союза Eur-Lex.
Материал подготовлен Министерством экономического развития и торговли Украины.
