"Украина выбрала для себя проевропейский путь, а в Европе взят четкий тренд на антиофшоризацию. Это влечет за собой углубление сотрудничества фискальных и прочих регуляторных структур разных стран, усиление требований к раскрытию информации, в т.ч. о реальных собственниках бизнеса - бенефициарах, а также более жесткий контроль уплаты налогов. И правила будут только ужесточаться", - отметила она.
К основным законодательным тенденциям, повлиявшим в текущем году на бизнес в Украине, эксперт относит реформу налога на прибыль, введение института бенефициара-контролера, старт антикоррупционной реформы, а также валютные ограничения на вывод капитала. Вместе с тем, г-жа Ульянова отмечает неоднозначность, например, такой меры, как валютные ограничения со стороны НБУ : "Сегодня все заинтересованы в притоке инвестиций, но меры НБУ, призванные предупредить вывод капитала, приводят к тому, что некоторые инвесторы не могут получить свои дивиденды. Другие, глядя на это, не спешат нести свои деньги в Украину. Дж.Сорос - скорее исключение, но и он заходит очень осторожно в Украину, инвестируя через местный фонд. К сожалению, защита прав инвесторов остается на низком уровне у нас".
Наталья Ульянова также напомнила, что в Украине на данный момент имплементированы некоторые рекомендации ОЭСР, в частности, правила "тонкой" капитализации и правила трансфертного ценообразования. По ее словам, правила ТЦО является серьезным инструментом для уменьшения возможности минимизации налогообложения. Согласно рекомендациям ОЭСР, введено не только понятие "контролируемой операции", но и список низконалоговых юрисдикций, операции с которыми признаются контролируемыми. И в сентябре Кабмин Украины исключил из списка ТЦО-контроля 10 стран, в т.ч. Швейцарию. Вместе с тем, в списке остались "любимый" многими Кипр, безналоговые юрисдикции и Панама, удобная для международной торговли. "На сегодня нет конкретного механизма применения правил трансфертного ценообразования в Украине. И не существует какой либо определенной практики", - констатировала руководитель ICF.
В этом контексте ужесточения "правил игры" для бизнеса Наталья Ульянова напомнила и об изменениях в Законе о регистрации юридических лиц и физических лиц-предпринимателей и о том, что отныне ЕГР должен содержать информацию о конечном бенефициарном собственнике (ранее - конечном выгодоприобретателе) и структуре собственности основателей. Вместе с тем, по ее словам, в мировой практике не существует единого подхода к определению конечного выгодоприобретателя. Разделение на номинального владельца, который является собственником по учредительным документам и бенефициарного, который фактически управляет компанией, стирает границы и не позволяет понять степень ответственности за действия организации. При этом, существуют разные подходы на международном уровне. Так, директива ЕС (2005/60/ЕС) признает бенефициарным собственником физическое лицо или лиц, полностью контролирующих юридическое лицо и/или физическое лицо, от имени которого совершается сделка или осуществляется деятельность, при этом такое лицо должно иметь долю 25%+1 акций в отношении корпораций или владеть более 25% имущества в отношении фондов и трастов. А FATF признает бенефициарного владельца как физическое лицо, которое владеет или контролирует организацию и (или) физическое лицо, принимающее решения в отношении организации.
Отдельное внимание в ходе встречи с бизнесом уделено возможностям и налоговым преимуществам структурированного бизнеса. В частности, как пояснил старший юрист Департамента международного налогового планирования ICF Олег Дерлюк, грамотная реструктуризация с использованием иностранных (офшорных и оншорных) компаний - это комплексный подход, который позволяет получить ряд весомых преимуществ для бизнеса и решить многие проблемы, присущие украинской среде. К таким относятся защита активов, оптимизация налогообложения, контроль валютных рисков, доступ к иностранным банкам, общее оздоровление бизнеса и пр.
Однако, по словам г-на Дерлюка, украинское законодательство содержит массу ограничений, связанных с осуществлением операций с резидентами иностранных юрисдикций (иностранными предприятиями), причем не только классическими офшорными. На международном уровне, аналогично, ведется работа, направленная на ограничение применения иностранных компаний для получения налоговых преимуществ.
В целом же, по мнению, экспертов, в Украине и в мире правила антиофшоризации будут только ужесточаться, потому бизнесу нужно быть готовым к новым требованиям законодательства. И для построения грамотной работающей структуры необходим более детальный, нежели до сих пор, анализ инструментов налогового планирования, планируемых к использованию. В противном случае, бизнес рискует понести серьезные санкции, от финансовых до уголовной ответственности, а также репутационные риски.
