Мининфраструктуры опубликовало законопроект об Информационной системе портового сообщества
С целью переведения в электронный формат документооборота во всех портах Украины и ускорения обработки грузов Мининфраструктуры разработало проект закона о внесении изменений в Закон Украины «О морских портах Украины» относительно функционирования информационной системы портового сообщества (ИСПС).
Стоит отметить, что ИСПС уже заработала во многих морских портах Украины в соответствии с Постановлением КМУ № 491 от 7 июля 2015 г. и соглашениями об информационном сотрудничестве, заключенными между ГП «АМПУ», соответствующими государственными органами и субъектами хозяйствования. В свою очередь принятие закона приведет в соответствие законодательство и подзаконные нормативно-правовые акты, принятые для внедрения принципа «единого окна» при прохождении контроля и оформлении лиц и грузов в морских портах Украины.
Законопроект также предусматривает введение принципа молчаливого согласия по оформлению лиц и грузов в морских портах. Речь идет об автоматической отметке в ИСПС о прохождении контроля при условии, что в срок, отведенный на обработку и оформление лиц и грузов, со стороны других субъектов хозяйствования и государственных контролирующих органов не было получено возражений.
ИСПС начинает тестовое оформление грузов на экспорт
Внедрение электронного оформления грузов на экспорт с помощью ИСПС (Информационная система портового сообщества) стартует в ноябре текущего года. Эксперимент начнется в Одесском морском порту, где будет внедрен модуль электронной заявки на завоз груза в порт.
Отметим, что сегодня ИСПС внедрена и успешно работает в Одесском, Ильичевском и Южном морских портах, где осуществляется электронное оформление импортных грузов.
Мининфраструктуры инициирует снижение портовых сборов для транзитных грузов
С целью привлечения транзитных грузопотоков ведомство инициировало эксперимент по снижению портовых сборов на 50% для транзитных грузов. Соответствующий проект приказа проходит согласование с центральными органами власти.
Дерегуляция в морских портах
Мининфраструктуры и Минприроды планируют разработать и внести на рассмотрение правительства проект постановления о сравнении вод при контроле загрязнения не с действующими нормативами предельно допустимой концентрации, которые устарели, а с фоновыми показателями, а также порядка взятия проб изолированных балластных вод и проведения их анализа.
Планируется внести изменения в требования по проведению экологического контроля, в частности предлагается проводить такой контроль судов исключительно в случае, если с судна выбрасываются видимые плавучие элементы или наблюдаются видимые следы нефти или нефтесодержащих или других загрязняющих веществ в районе сброса, что приводит к фактическому ухудшению качества воды в отношении фоновых показателей в районе водопользования.
Также было решено отменить радиологический контроль судов, а радиологический контроль грузов проводить только в случае установления превышения естественного радиационного фона комплексами автоматизированного контроля за перемещением радиоактивных и ядерных материалов.
Планируется окончательная отмена необходимости финансовых гарантий для грузов, перемещаемых из морских в речные порты; данная норма была ранее предусмотрена постановлением правительства, но пока не выполнена.
Кроме того, переведена в электронный вид заявка на лоцманскую проводку, а также лоцманские квитанции.
В портах планируется создание лабораторий
В 10 морских портах будут созданы лаборатории для отбора и анализа проб грузов, в том числе зерновых. Такая необходимость обусловлена удаленностью имеющихся лабораторий от портов, что увеличивает время простоя судов и грузов. На данный момент подобная лаборатория уже создана в порте «Южный», а также Минагрополитики предоставило выводы о создании лаборатории в Одесском порту.
Разработан проект закона об отмене дополнительного импортного сбора
21 октября 2015 г. на заседании КМУ был одобрен проект закона об отмене дополнительного импортного сбора (в размере 5% и 10%) с 1 января 2016 года. Соответствующий законопроект должен быть внесен на рассмотрение Верховной Рады в ближайшее время.
Напомним, что временный дополнительный импортный сбор был введен распоряжением КМУ № 119 от 16.02.2015 г., однако срок действия таких ограничений, основанных на статье XII ГАТТ 1994 г. и Договоренности о положениях ГАТТ 1994 г. относительно платежного баланса, не должен был превышать 12 месяцев.
Нина Ризун
юрист ЮФ «Юрлайн»
Анастасия Нгуен,
стажер ЮФ «Юрлайн»
Читайте также:
Правовой дайджест портовой отрасли: «Единое окно», упрощение процедур, инвестиции
Правовой дайджест морской отрасли: портовые сборы, памятка капитанам, судебная практика
